商洛新闻网讯：今年以来，镇安县紧抓全省基层应急管理体系和能力建设试点县机遇，围绕省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施》，科学研究制定《实施意见》，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，同步开展试点镇、社区创建工作，有序推进基层应急管理体系和能力建设。

聚焦组织体系建设，提升应急管理能力。一是建立四级包抓责任。落实30名县级领导包联镇（街道）安全生产、应急管理、防灾减灾工作机制。实行县级领导包镇办、镇级领导包村、村干部和四支力量包组、组长和网格员包片的“四级包联”责任制，衔接做好“管”“防”“救”的责任链条。二是建立镇村管理体系。在全县15个镇办成立由党委、政府主要负责同志任组长的应急管理领导小组，设立应急管理办公室，与镇经济发展办公室合署办公，在156个村（社区）成立应急管理领导小组。镇办应急管理基本实现有机构、有队伍、有预案、有物资、有场所、有平台、有经费、有培训、有演练、有实用工作手册，村（社区）实现有网格员队伍、有装备物资、有工作制度、有场地设施，打通了应急管理“最后一公里”。三是健全完善网格管理。充分运用防汛“人盯人”防抢撤和“人盯人+”基层社会治理1844机制，将全县1059个村（居）民小组科学划分3523个片区，整合现有的护林员、山洪地质灾害监测员、防返贫监测员、秦岭保护网格员、公益岗位等网格资源，确定3523名片长兼任应急管理网格员，健全完善基层应急管理网格体系，延伸监管触角，实现应急管理全覆盖。

聚焦指挥体系建设，提升指挥调度能力。一是建立三级指挥机构。在县级建立总指挥部、在15个镇办建立指挥部、在156个村（社区）建立指挥所。按照有牌子、有人员、有制度、有智能指挥系统“四有”标准建成三级应急指挥机构。二是建立应急指挥系统。先后投资3000余万元建成了县应急指挥中心，将应急指挥专网延伸到15个镇办，借助中国电子、华为、视联动力、电信等公司的技术，聘请中国电子专家团队专门研发建立了大数据平台、应急可视系统和视联网可视系统，实现纵向贯通、横向联通。实现了国省市县镇五级应急指挥专网视频调度，开发了县、镇、村、组、片“人盯人+”手机APP，建立县总指挥部→镇（办）指挥部→村（社区）指挥所→村（居）民小组→片区和片长微信群，形成“一张网”上下联通、可视调度。三是整合部门信息资源。整合发改、公安、水文、气象、水利、卫健、资源、科教、应急、市监、城管、文旅等部门数据资源，专线接入应急指挥中心和大数据平台，实现资源共享。完成了城域网和互联网的接入，实现了应急综合管理业务平台、政府OA办公系统同步运行，提升了信息接报和指挥调度效率，及时获取气象、水文等信息资源，为现场会商研判、发布调度指令提供科学依据。

聚焦保障体系建设，提升应急救援能力。一是强化预案管理和应急演练。全面启动新一轮的应急预案修编工作，对2020年的应急预案体系进行全面补充调整，完成1个总体预案和39个县级专项应急预案的修订，修订完善县镇村三级各类度汛550余份。以“监测预警、会商研判、指挥调度、撤离安置、紧急排险”等为主要科目，全县共开展防汛演练741场次，其中，县级3场、镇级30场、村级312场次，行业单位396场次。二是强化应急物资装备保障。制定了镇、村及尾矿库、地质灾害点应急救援装备清单，明确储备物资的品种、规格、数量，建成县、镇、村三级物资库173个，全县储备应急物资2大类65小类21万余件，其中防汛抢险物资共42类157697件，救灾物资23类53000余件。新建北斗卫星应急气象站6座，为全县6个部门、15个镇办、156个村（社区）配备了200部天通卫星终端设备，构建天地一体应急网络，打通应急通信“最后一公里”。三是强化应急救援队伍建设。积极推进应急管理与消防救援资源共享、队伍协同，建立了综合性消防救援队伍为主力、以半专业兼职队伍协同、以社会力量为辅的应急救援力量。组建有综合救援队伍1支、兼职救援队伍8支，15个镇办均按照30人、村（社区）20人应急组建完成了应急抢险队伍，全县应急救援抢险力量达4735人，使得基层应急救援队伍体系不断健全，关键时候拉得出，用得上，灾害事故抢险救援处置及时。四是加强应急避险点建设。充分利用学校、村委会、闲置场所等，根据片区实际，在全县设立避险安置点1365个，并配备床、被褥、米、面、油、方便面等基本生活物资，提前精准确定撤离对象，落实盯撤责任人，明确撤离对象，撤离路线、解决撤离谁、怎么撤、撤到哪，确保一旦发生险情和极端天气，及时组织人员撤离，确保人民群众生命安全。