“听到柞水县还有成千上万的家庭年人均收入不到3000元，我很震惊！回到南京后，我对这次柞水之行念念不忘。”2018年10月，卢凤敏作为苏陕协作援柞企业代表，第一次来到柞水县考察调研，让她对柞水的贫困现状有了初步了解。

第二次，卢凤敏带着妹妹卢小明也来到柞水，深入深度贫困村小岭镇常湾村走访。越往村子里走，妹妹的心情越发沉重，破败不堪的景象令她们内心久久不能平静。

“我至今记得第一次见到贫困户汪森时的情景，他父亲半身不遂，母亲高位截瘫，汪森想出门打工却脱不开身，我当时特别迫切地想帮他们走出困境。”卢小明说：“姐姐当时就说何不利用这里的优势资源创办扶贫企业，让无法外出者就近就业，让外出打工者也有机会回乡赚钱，岂不是双赢。”

姐妹俩的想法不谋而合，说干就干，在当地政府的配合和南京市高淳区的支持下，宁商外贸服饰社区工厂在柞水县小岭镇黄金移民安置点落地了。

“最开始，我们在选址问题上就遇到了困难。”卢凤敏回忆，“我找到了挂职交流的杨宏玉副县长，他急我所急，多次召开协调会议解决问题，镇政府也是全力配合支持，这让我对项目顺利落地充满了信心。”最终在各级领导的鼎力支持下，投资1.2亿元，集服饰加工、辅料配套、外贸出口为一体的劳动密集型产业园项目于2019年1月正式启动，7月份标准化厂房主体工程完工，8月份生产设备进场开始安装。

工厂在有条不紊地建设，卢小明也在工厂门口设置了招聘公告和咨询台，可是前来咨询的人却寥寥无几，这让她倍感疑惑。几经打听，原来黄金移民安置点所在的小岭镇矿产企业众多，在矿山上班的群众却仍不愿意轻易放弃这份饭碗。

加之当地群众对于服装加工感到很陌生，不知道前景如何，抱着观望甚至怀疑的态度。为了打消大家的顾虑，卢小明开始一次次深入村组群众家里，面对面解群众之所惑、释群众之所忧，她的真诚言行感动了周边群众，终于大家都愿意试试。

由于新冠肺炎疫情突发，柞水全县封路封城，招工难，没有订单，生产难，这对初创企业的打击是致命的。卢小明说：“我那时一个人坐在空荡荡的厂房里，感觉身心俱疲，可是，就为了乡亲端来的那一碗盛满真诚的荷包蛋，我也不能放弃！”她重整旗鼓，克服疫情影响，主动和县级就业部门进行沟通协商。

随着疫情形势的好转，全县很快解封解禁，招收到了第一批企业急需的工人，并积极联合扶贫局、人社局等相关部门整合培训资金，及时进行服饰加工技术人员培训，卢小明亲自上阵教学，先后开展培训6班次700多人，为企业顺利投产打下了人力基础。

卢小明在这里为工厂正式投产做准备，卢凤敏也鼎力相助，大胆将南京工厂准备投产的一批出口法国的童装裤转调黄金社区工厂，用批量订单提升员工操作的熟练度和团队配合度。

人心齐，泰山移。经过大家的不懈努力，目前企业吸纳就业群众103人，安置贫困劳动力33人。贫困户汪森也顺利进厂务工，实现了楼上居住、楼下就业，现在他一个月能挣3000多元，全家实现了稳定脱贫。

小岭镇位于矿区，这里的残疾人众多，卢凤敏姐妹俩在接触后发现，这些贫困户虽然身体残疾，但他们有着比一般人更想摆脱贫困的强烈愿望，她们就将能满足生产需求的残疾人招进工厂务工。

林丹就是其中一位，她因手部残疾外出求职屡屡碰壁，卢小明了解到这一情况后，专门将林丹安排在手部精细化操作相对较少的充绒和模板岗位，并亲自教导，林丹很快成长为充绒车间熟练工人，被安排为小组长。截至目前，企业已吸纳6名贫困残疾人实现就近就地就业。

宁商外贸服饰社区工厂现已成为苏陕扶贫协作渠道招商引资入驻陕西的首个外贸服饰项目和2019年省级苏陕协作重点项目，实现了当年签约、当年建设、当年投产、当年见效。