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商南县推行“党支部+”模式保就业促脱贫

来源:商洛新闻网
发布日期:2021-01-28 17:07:26
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导读

近年来,商南县人社局以“拓宽就业渠道、保障居民就业、稳定群众脱贫”为目标,创新推行“党支部+”就业扶贫模式,实现了用工单位与富余劳动力精准对接,有组织推动贫困劳动力转移就业,奠定了脱贫基石。

基本情况:

商南县地处陕豫鄂三省八县结合部,属秦巴山集中连片地区扶贫开发重点县,也是国家级深度贫困县之一。全县辖10个镇(办)、126个村(社区),总面积2307平方公里,总人口24.9万。贫困村69个,建档立卡贫困户17218户,贫困人口56501人,其中贫困劳动力13957户29692人,占总数的81.1%和52.6%。脱贫攻坚以来,商南县人社局针对贫困劳动力就业不稳定、用工组织“招工难”问题,搭平台、细对接、建台账、广宣传,强引导,积极探索成立村级劳务合作组织,创新推行“党支部+”就业扶贫模式,实现贫困劳动力转移就业13505户26226人,分别占贫困劳动力总户数和总人数的96.8%和88.3%。

主要做法:

一、搭建“一个平台”,破解就业难题。商南县人社局坚持以就业扶贫“清零”行动为抓手,按照“县牵总、镇统筹、村负责”的思路,逐村组建村级劳务组织和10余种劳务小分队,将全村贫困劳动力分类统揽起来,统筹帮助群众解决就业问题,不断提升就业扶贫组织化程度,有效破解了无法离乡、无业可扶、无力脱贫“三无劳动力”就业难题。

二、建立“三本台账”,实现人岗匹配。一是建立劳动力信息台账。依托“四支队伍”力量,全面排查摸底贫困人口就业状况、技能水平、培训需求等信息,建立“贫困劳动力就业信息台账”,实行动态更新,确保群众就业需求信息准确、详实。二是建立岗位需求信息台账。借助人力资源公司掌握的就业岗位优势,建立企业岗位需求信息台账,及时通过“商南县智慧就业服务平台”向贫困群众精准推送,实现信息双向传递、供需精准匹配、人岗无缝对接。三是建立就业帮扶纪实台账。定期安排专人回访贫困劳动力就业情况,建立就业帮扶纪实台账,反馈到村党支部,及时解决贫困劳动力的家庭困难,让外出就业群众安心、放心。

三、探索“五种形式”,拓展就业渠道。一是“党支部+能人大户+贫困劳动力”的形式,由村党支部牵头、能人大户主导,组织群众就近就业;二是“党支部+贫困劳动力”,由村党支部承担劳务组织职能,帮助群众实现有组织的劳务就业;三是“党支部+村集体经济组织+贫困劳动力”,由村党支部主导的村集体组织下设劳务公司,推动有组织的劳务输出;四是“党支部+劳务公司+贫困劳动力”,由村级党组织直接与劳务公司签订协议,把企业和就业群众联结起来;五是“党支部+基地+贫困劳动力”,由村党支部依托村内产业基地,成立务工队,常年参与产业基地务工。

四、健全“四项机制”,提升就业质量。一是建立组织保障机制。成立县镇村三级就业扶贫领导小组,构建就业扶贫工作推进网络体系。二是建立财政奖补机制。制定出台了村级劳务合作组织扶持政策,根据安置贫困劳动力就业情况予以奖补;对达到职业中介认定条件的,及时颁发人力资源服务许可证。三是建立利益联结机制。根据村级劳务组织组织就业情况,由用工单位向村级劳务组织支付一定的管理费,着力构建村两委会、村级劳务组织、贫困户、用工单位多方利益联结机制。四是建立服务跟进机制。定期开展劳动市场专项治理、维权知识培训、岗前就业培训等服务,跟踪了解就业服务质量,切实维护就业群众合法权益。

五、创新“四项举措”,保障返岗复工。一是推行线上服务。通过“智慧就业服务平台”及时发布用工信息,让贫困劳动力在线即可知晓就业信息,打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”。二是开展人岗对接。利用智慧就业服务平台APP的“不见面”招聘和“点对点”服务两大模块,搭起了供需对接平台,实现人岗匹配、精准对接。三是强化信息监测。利用县镇村三级劳动力供需台账,每天进行监测,扎实开展后续服务和跟踪回访,及时解决贫困劳动力务工和企业复工复产难题。四是优化服务保障。采取县内班车接送、“点对点”包车直达的办法,实现务工人员“出家门、上车门、进厂门”直达服务,保障农民工安心出家、安全进厂、有序返岗。

实施效果:

商南县人社局组建的120个村级劳务合作组织,建立了7.4万名劳动力实名制就业信息台账,累计发布各类务工信息7万余条,帮助9407名贫困劳动力就业,实现人均增收1.5万元以上,初步形成了劳务促增收、就业有保障的良好工作局面。

经验启示:

商南县人社局创新推行“党支部+”就业扶贫模式,搭建了贫困劳动力与用工单位精准对接的平台,有效的整合了劳务、培训、信息、服务、资金等与就业相关资源,将能人大户、产业基地、贫困劳动力镶嵌在就业扶贫的链条上,有效解决了“零散务工多、收入提高难,闲散劳动力多、企业招工难,劳务纠纷多、权益维护难,涉管部门多、信息统计难”的“四多四难”问题,帮助灵活就业人员实现了由“打零工”转变为稳定就业、稳定增收,提升了劳务转移组织化程度,真正实现了“就业一人、脱贫一户”的目标。

本文来源:商洛新闻网

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