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西部网 商洛数字报
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关于公示2020年度目标责任考核对象工作实绩的公告

来源:商洛市考核委员会办公室
发布日期:2021-01-05 08:22:43
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商洛市2020年度目标责任考核实绩公示

商洛市考核委员会办公室

根据《商洛市年度目标责任考核工作办法》和《商洛市2020年度目标责任年终考核实施方案》的要求,为进一步提升考核工作的民主公开度和群众公认度,维护公众的知情权和参与权,增强社会评价的真实性和准确性,现对2020年度列入市委、市政府考核的7个县区、商洛高新区(商丹园区)、68个市直部门、25个中央和省级驻商单位年度目标任务完成情况,在商洛市人民政府门户网站、商洛党建网和商洛考核网予以公示。请广大干部群众认真查阅,深入了解,积极参与县区和部门单位的年度工作成效公众满意度调查及评价工作。

县  区

商州区  预计全年实现生产总值156亿元;固定资产投资完成147亿元,与上年基本持平;地方财政收入完成3.4亿元,增长13.3%;社会消费品零售总额完成51亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%和8%。一是脱贫质效全面提升。深入开展“大排查大整改”“三排查三清零”和“对标补短”等工作,年度2803户4502人减贫任务如期完成。健全完善农村公共服务和基础设施长效管护机制,创新推行贫困监测“中心户长”制度。大力推进消费扶贫,实现扶贫产品销售3240万元。二是发展活力竞相迸发。100个区级重点项目完成投资102亿元,智能家居产业园、康城医药等重点项目建成运行,全年招商引资112亿元。深化“放管服”改革,全面推行项目代办、重大项目并联审批和“一站式服务”制度,有效激发市场活力,新增各类市场主体3768户。三是产业质效稳步提升。建成食用菌产业基地78个,年发展食用菌1亿袋(瓶)。订单式种植菊芋4.5万亩,数字化菊芋制造中心全面建成运营。落实纾困援企政策,协助企业融资贷款15亿元,减税降费1.75亿元。打造江山景区旅游品牌,全区旅游人数达281万人次,综合收入16.4亿元。四是生态环境持续向好。查处秦岭“五乱”问题183起,各级反馈的109个问题全部整改到位。坚决打好四大保卫战,深入开展农村人居环境整治,空气质量优良天数连续7年位于全省前列,丹江等主要河流出境断面水质稳定达标。五是民生福祉不断增进。农村劳动力转移就业11.8万人,城镇新增就业2019人,居民就业稳增不降。区妇保院新院区和城区一批中小学幼儿园等相继建成投用,新增学位2850个。减免、返还企业工伤、失业保险及养老金1096万元,发放企业稳岗补贴252.4万元。六是党的建设全面加强。深入开展“三建三带”活动,创新开展“党建六抓”,全面规范提升全区村级党建阵地,进一步提高村干部工资标准,基层党组织组织力切实提升。用足用活“三项机制”,从严从实开展“以案促改”,扎实推进“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治,全区党风政风持续优化。

洛南县  预计生产总值实现128.32亿元,固定资产投资132.57亿元,社会消费品零售总额35.1亿元,地方财政收入2.77亿元。项目建设稳步推进,灾后重建全面完成。108个重点项目完成投资138.9亿元,全部或部分建成;27个市级重点项目全部开工建设,完成投资54亿元,占计划108%。泰华医药产业园等76个项目建成或完成年度投资任务,年处理30万吨尾矿渣再利用项目建成投产。洛灞路二期等22个项目列入2021年续建项目投资计划,项目库储备项目200个以上,总投资1000亿元以上。落实灾后重建项目资金5000万元,灾区水电路通讯等设施全面恢复。工业经济日趋向好,产业发展逐步回暖。规模以上工业总产值160.82亿元,规模以上工业增加值41.76亿元,新纳限企业9户;服务业增加值占GDP比重36%,非公经济增加值占GDP比重57.9%;规模以上工业企业研发费用投入强度达到达到0.07%,工业企业技术改造投资增长37.4%。组建企业技术研发中心2个,建设省级农业科技园区1个,新增科技型企业16家,高新技术企业3家,完成任务的160%。招引硅石产业开发、尾矿资源利用等工业项目7个,引资额52亿元;完成外贸进出口总额4419万元,同比增长159.9%。城镇建设扎实开展,民生保障更加有力。实施城镇建设项目16个,投资34.83亿元。“一体两翼”中心城市建设项目27个,累计投资53亿元,占计划的106%。社会领域中央和省级预算内项目14个,申请资金9476万元。争取县中医院迁建项目专项债券资金1.24亿元。第三初级中学和第五小学具备使用条件,教育经费投入7.65亿元,比上年增加0.45亿元。城镇登记失业率2.88%,新增就业人口3950人,转移就业7.85万人,发放各类救助资金1.91亿元。粮食种植面积增加到44.4万亩,产量增加到12.86万吨。1335户2660人脱贫退出,贫困人口“清零”。党的建设不断加强,社会大局和谐稳定。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,创新建立“村分四类、三色预警”软弱涣散党组织整顿长效机制,村级软弱涣散党组织整顿到位;注重在防疫防汛等重大工作一线考察识别、提拔重用干部;扎实推进干部纪律作风建设和巡察工作,风清气正的政治生态得到巩固提升。深入开展扫黑除恶和平安创建活动,查结线索208条,摧毁或打掉黑恶势力组织团伙9个,破获涉黑涉恶刑事案件93起,村(社区)综治中心建设全覆盖,平安洛南建设取得实效。

丹凤县  一是脱贫攻坚战取得决定性胜利。全县“八个重点产业”扩规增效发展,群众收入稳步增长;实施基础设施提升工程264个、危房改造374户,剩余884户1889人贫困人口全部脱贫;建立动态监测预警帮扶等10类长效机制,实行易地扶贫搬迁群众“1+7”产业配套17项后续帮扶措施,无新增返贫人口,高质量通过了国家3次抽查普查,荣获陕西省脱贫攻坚奖组织创新奖,村集体经济运行管理在全省交流经验。二是县域经济发展稳中向好。148个固定资产投资项目全部开工建设,完成投资113.66亿元,西部生态智能家居、峦庄天麻产业园等90个项目建成投产。棣花文化旅游园区入选全省文化产业“十百千”工程。预计全年实现生产总值92.6亿元,财政总收入完成2.65亿元,社会消费品零售总额26.69亿元,城乡居民人均可支配收入分别达23180元、10050元,规上工业增加值29.5亿元。三是城乡协调发展步伐加快。商邑大道、县污水处理厂二期工程等市政重点工程建成运营,国家卫生县城、省级园林县城通过复审,创建省级文明县城获得命名。小城镇、乡村振兴示范村建设收效明显,全县城镇化率达50.3%。四是群众幸福指数持续攀升。城镇新增就业2236人,农村劳动力转移就业8.03万人。社会事业协调发展,教育质量稳步提升,大型秦腔现代戏《刘西有》被列为全省重大文化精品项目。推行平安稳定信息研判“3+N”机制“五个三”模式,社会大局安定有序。秦岭生态环境保护持续加强,城区空气质量优良天数340天以上,丹江出境断面水质稳定达到Ⅱ类标准,良好生态环境成为群众幸福生活的增长点。五是深化改革有效激发活力。圆满完成全国农村集体产权制度改革等3项全国改革试点工作,以及司法体制等39改革任务,“放管服”改革深入推进,营商环境持续优化,招商引资到位资金122.99亿元,新增各类市场主体1301户,被评为全国农村承包地确权颁证登记工作典型县。六是全面从严治党纵深推进。政治建设坚定有力,“八大工程”推动基层党建全域提升,马炉党性教育基地成为全省干部教育培训现场教学点,“三带三提升”党建模式在全市党建观摩测评中排名第一。作风建设专项整治、以案促改深入开展,党风廉政建设连年考核为优秀等次,全县政治生态风清气正,党风政风民风社风极大好转。

商南县  一是经济发展稳中有进。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,帮助企业融资15.52亿元,同比增长48.3%,清欠民营企业欠款1.65亿元,协助企业订单1.15亿元,激发了企业活力。深入推进“一心三带五协同”规划布局,全县82个重点项目完成年度建设任务,年产30万吨耐火材料等39个项目建成投产,莲花台水电站蓄水成景并网发电,在全市重大项目建设拉练中荣获第二名。积极构建茶菌果畜游“5+X”产业体系,建成万亩茶海公园等产业基地,打造商南鹿茗区域公共品牌,富水镇被评为全国农业产业强镇。二是脱贫攻坚成果喜人。深入开展“三排查三清零”“对标补短”等专项行动,被省政府批准同意脱贫摘帽,实现全县建档立卡贫困人口全部脱贫“清零”。创新“1234”就业服务模式被中省媒体广泛宣传报道,县人社局被评为全省脱贫攻坚创新组织奖,全省冷水鱼产业发展培训暨现场观摩推进会和全市“五美庭院”暨移民搬迁安置小区文明创建工作现场推进会在我县召开。三是生态环境持续向好。严格落实《秦岭生态环境保护条例》,扎实做好中省环保督察等各类反馈问题整改销号,强力推进秦岭“五乱”整治和“秸秆清洁行动”等人居环境整治活动,全县森林覆盖率达66.9%,丹江出境河流水质稳定达到Ⅱ级标准,预计全年城区空气优良天数达330天以上,优良率达96%,荣获省级生态建设强县称号,连续4年荣获“中国天然氧吧”殊荣。四是疫情防控成效显著。在全市率先成立疫情防控指挥部,启动四级应急响应,构建了县镇村三级疫情联防联控工作机制,创新推行三省联防联控、网格化监管等举措,动员干部群众上万人设置监测卡点162处,先后排查各类人员5.13万人次,集中隔离399人,保持了“零感染”目标,守住了陕西东南大门。五是群众福祉显著增强。持续深化“放管服”等九大专项领域改革,深入推进县妇计中心迁建等“十大民生”项目建设,阳城驿4A级景区通过省上验收,县第八小学及幼儿园建成投用,城关街道金福湾社区、县税务局获全国文明单位,鹿城中学获全国文明校园,商南荣获“全国阳光校餐示范县”、全省义务教育基本均衡发展先进县,县政务服务中心成功创建省级政务服务标准化单位,我县再次被评为国家卫生县城。商南被评为国家信访工作“三无”县、全省平安县。六是党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神,创新建立干部“活”档案和政治素质动态评价系统,建成全县党员“党性体检诊疗中心”,市委党建工作领导小组第二次会议暨基层党建工作现场观摩会在我县召开,商南在全市党建项目现场观摩中排名第一,《陕西商南做细干部政治素质考察 考有所据 用有所依》在中国组织人事报宣传报道。深入推进“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设等专项整治,扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改,压茬推进巡察工作,配合完成省委第九轮巡视,全县政治生态进一步优化。

山阳县  预计实现生产总值155亿元、增长0.3%;社会固定资产投资136亿元、增长3.5%;财政总收入5.17亿元,地方财政收入3.2亿元;城乡居民可支配收入分别达到26832元、11632元,增长7.5%和8.8%。剩余1151户2352人贫困人口全部脱贫,国家发改委授予搬迁工作成效明显县,并列入“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例,全省光伏扶贫现场会在山阳召开,网上直播带货央视《焦点访谈》专题报道,创新推行“四查四帮四强”防返贫工作法《中国扶贫网》宣传推广。全年实施重点项目123个,完成投资167.5亿元。全市半年项目拉练综合评比位居第三,电子信息产业园接受全省重点项目观摩。举办“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资等活动,招商引资到位资金150亿元。雷博光电、德润康产业园等一批工业项目建成投产,山阳高新区在2020年省级高新区发展综合评价中排名第四。药菌果畜等产业规模和效益持续提升,法官镇入选全国“一村一品”示范镇。国家全域旅游示范区创建通过省验,天竺山创建为国家首批森林康养基地,翠屏山森林公园创建为3A级景区。城市运动公园、南大街雨污分流管网改造等建成投用,气化山阳商州至色河段管网全面建成,丰阳印象、卜吉河棚改、育才路拓宽改造等加快推进。漫川文化旅游名镇建设半年考核全省第二。率先建成第一家县级核算检测实验室,疫情防控实现零确诊、零感染。国家卫生县城复审和健康促进县创建通过验收,山阳中学、农行山阳支行、万福村分别评为全国文明校园、文明单位和文明村,宁启水荣获“全国劳模”,“六在我家”志愿服务全国推广,汉剧《程豫》纳入2020年全省重大文化精品剧目。城区三小等建成投用,县中医院迁建运营。创新建立“逢四研事、遇事解事”制度,扫黑除恶专项斗争实现“六清”。持续推动习近平总书记来陕考察重要讲话精神深入人心、家喻户晓。设立党内关爱资金资助特别困难党员做法被《学习强国》推送。深入开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治,扎实开展机关单位(村社)规范化标准化建设管理和作风建设、宣传标语、人居环境“三项整治”,运用“三项机制”调整干部68人,全县作风大转变、效能大提升、环境大优化、发展大提速。深入推进反腐败斗争,扎实开展“以案促改”工作,给予党纪政务处分202人,巩固了风清气正的良好政治生态。

镇安县  预计实现生产总值90.2亿元,地方财政收入1.72亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到29820和10800元,增速5.9%和7.0%。一是脱贫攻坚工作成效显著。开展脱贫攻坚“三级干部”大走访活动,保证脱贫不脱钩、帮扶不断档。“户分三类 精准帮扶”被国务院扶贫办推广。加大对烤烟、食用菌、蚕桑、茶叶、畜禽养殖等产业和就业的奖补力度,全县落实烤烟2.75万亩,发展食用菌2000万袋等,科管板栗核桃等20万亩,建成种植业、养殖业等产业扶贫基地500余个,公益岗位安置贫困劳动力6048人。做好金融资金风险防控,金融信贷资金安全运行运转。二是经济质量稳步提升。全年确定重点建设项目128个,总投资439亿元。其中,市级项目16个,完成投资40.5亿元,占年计划101%,在全市重大项目拉练中获第一名。招商到位资金86.09亿元;非公经济增加值占GDP比重预计达57.6%;净增“五上”企业14家,占年度任务200%。完成进出口总额5157.819万元,占年度任务128.9%。实际利用外资800万美元。三是社会事业繁荣发展。规上工业企业研发费用投入强度0.13%,净增科技型中小企业17家。每万常住人口全科医生为2.8人,县域内就诊率91.3%。四是生态环境日益改善。深入贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护指示批示精神,抓好秦岭生态环境保护工作。截止12月18日,城区空气优良天数343天,细颗粒PM2.5浓度平均值25ug/m3,削减化学需氧量17.12吨、氨氮2.49吨、二氧化硫85.38吨、氮氧化物20.77吨。出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上标准。五是党的建设全面加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展“三建三带”活动,做好县委书记领办基层党建“五件实事硬事”、“五个板块党建”和党建项目化建设,加强领导班子和干部队伍建设。坚决有力正风肃纪反腐,开展“扫黑除恶”专项斗争,公众对社会治安满意率达到94.5%以上。接受各方监督,办理市人大议案2件、市政协提案24件,办结率100%。

柞水县  预计全年实现生产总值84亿元,全社会固定资产投资100亿元;城乡居民收入分别达27900元和10390元,分别增长5.7%和8.5%。一是脱贫成果持续巩固。今年2月实现整县脱贫摘帽,剩余236户758名贫困人口稳定退出;产业及电商扶贫经验受到国务院扶贫办表扬,“科技支撑柞水木耳全产业链发展”获科技助力扶贫专项奖;柞水被列为全省“乡村振兴”先行区;习近平总书记来陕考察时点赞“小木耳大产业”。二是县域经济稳中有进。净增“五上”企业10家、科技型中小企业27家;实际引进内资106亿元;争取上级专项资金11.5亿元,增长5.14%;单位GDP能耗下降4%;20个市级重点项目完成投资44.5亿元,占年度任务的108.5%,新争取投资规模1亿元以上重点项目8个,盘龙药业延链补链强链项目接受全省项目观摩检阅;柞水荣获“全省践行新发展理念县域经济社会发展争先进位县”。三是文化旅游蓬勃发展。全县接待游客1020万人次,旅游总收入60.2亿元;金米园区、终南山寨被命名AAA级景区,文化企业营业总收入超1.4亿元;“秦岭号”旅游专列正式开通;营盘镇被授予“国际慢城”称号,小岭镇金米村入选“中国美丽休闲乡村”;柞水获“国家全域旅游示范区”命名、入围国家数字乡村试点地区名单。四是生态环境日益改善。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放分别下降16.76%、12.94%、9.43%、14.13%;细颗粒物PM2.5浓度年均值20微克/立方米;柞水县《把生态优势转化为发展优势》在《人民日报》头版头条刊发。五是民生福祉持续增进。投入教育经费4.1亿元,增长17.1%,城区九年制学校达到使用条件;每万常住人口全科医生2.9名;“五长”制工作经验在国家卫健委《疫情防控动态简报》刊发;柞水获国家级农村职业教育和成人教育示范县和省级“四好农村公路示范县”“全省信访工作先进县”“全省法治政府建设示范县”“全省双拥模范县”。六是党的建设全面加强。开展了“争当时代弄潮儿—迅速传达学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神”等主题活动731场次;全省“抓党建促脱贫攻坚”专题培训班在柞举办,《陕西柞水岭丰村第一书记王维为木耳代言》等视频、稿件被全国“学习强国”总平台刊发;处置问题线索315件,政治生态不断优化。

商洛高新区(商丹园区)  一是党的建设全面加强。通过深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,领导班子和党员干部队伍“四个意识”明显增强、“两个维护”更加坚决,以求真务实的作风把党中央和省市决策部署落到实处;全面落实“五件实事硬事”,大力开展“三建三带”活动,扎实推进“转作风、夯责任、抓整改、促发展”专项整治和“以案促改”工作,全面从严治党向纵深发展。二是创新能力不断提升。持续向省科技厅、科技部对接汇报、争取支持,省科技厅6月份向省政府专题汇报了我市创建国家高新区工作,科技部正在征求国家发改委、自然资源部意见。完成15家科技中小企业入库工作,组织陕西君威、陕西延长等企业申报科技创新和研发平台。精心策划商洛高新区国家级科技创新示范园、商洛高新技术企业孵化园等项目,正在加快实施。2020年在全省14个省级高新区综合发展评价中排名第二,获得省科技厅表彰,奖励200万元。三是经济发展企稳回升。实施重点项目28个,总投资88.7亿元,其中市级重点项目9个,总投资40.4亿元。全年预计完成招商引资到位资金31.41亿元,签约项目13个,总投资38.8亿元;预计完成固定资产投资21.5亿元,降幅较三季度收窄4.5个百分点;预计完成规上工业总产值140亿元,规上工业增加值30.8亿元,降幅较比三季度收窄6个百分点;预计完成企业营业收入220亿元,降幅较三季度收窄2.5个百分点;各项主要经济指标不断回升,发展态势持续向好。四是脱贫攻坚成效显著。压实“三级书记”政治责任,扎实推进“六个聚焦”“七个围绕”工作措施,扎实开展“三排查三清零”及“回头看”、“五查十八看”等工作,排查主要问题15个,全面整改清零,持续对标补短,已脱贫的226户648人巩固提升,未脱贫的28户57人已全面达到退出标准,正在按程序退出。五是社会大局和谐稳定。持续抓好常态化疫情防控工作,实现了零输入、零感染。强力推进扫黑除恶、安全生产、防汛防滑、森林防火、信访维稳、平安创建等重点工作,较好地完成了各项任务,社会大局稳定。

党委综合部门

市纪委监委  市纪委监委坚决贯彻中省纪委和市委工作部署,监督保障执行、促进完善发展,推动纪检监察工作高质量发展。一是坚决做到“两个维护”。围绕总书记来陕考察重要讲话精神贯彻落实、常态化疫情防控、打赢“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重点工作,主动跟进监督、精准监督、全程监督,确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。二是认真履行监督首责。做实日常监督,深化“四项监督”贯通融合,着力提升监督质效。查处扶贫领域腐败和作风问题466件690人、漠视侵害群众利益不正之风和腐败问题1331件1804人。三是坚持“三不”一体推进。全市共立案1457人,结案1209件,处分1194人,移送检察机关13人,震慑、遏制效果不断巩固。深入开展赵正永案以案促改,组织举办“殷鉴不远、警钟长鸣”警示教育展和“廉政文化三秦行”演出活动,着力营造风清气正良好政治生态。四是不断提升治理效能。深化纪律检查和监察体制改革,完善派驻机构工作体制机制,扎实推进县镇“三化”建设,切实将制度优势转化为治理效能。五是强化干部队伍建设。突出政治建设、强化专业素养、从严监督管理,确保纪检监察干部队伍忠诚干净担当。

市委办公室  一是参谋服务有力有效。圆满完成习近平总书记来陕首站到商考察接待任务,受到省委主要领导和省委办公厅主要领导的肯定和表扬;牵头组织协调重大活动,承办指导各类会议,做好全市疫情防控协调保障工作,做到零失误;全年共撰写文稿770余份200余万字,调研文章10余篇;编发《商洛信息》3659条,省委采用343条,省委和市委领导批示17期;收办中央和省委来文257期,办理领导批示件621件,核发各类文件948件。二是机关建设持续加强。积极开展党员双星晋级、支部标准化建设和模范机关创建,组织开展迎“七一”系列活动、“四共”活动、“一周一讲”党建主题活动等30余场次。引进和选调12名政务干部。“学习强国”平台学习成绩稳居全市前列。不断加强干部日常管理,呈现出“窗口”机关的良好风貌,实现了党建与业务工作互促双赢。三是业务工作稳步推进。机要保密工作取得新成效,电子政务内网基本建成。档案管理迈上新台阶,开展档案执法检查等活动10余次。外事工作管理更加规范,派驻咸阳机场工作专班探索“五个一”工作法得到省疫情防控指挥部的高度肯定和推广。全面完成脱贫攻坚工作任务,七星村和雷凤村“两不愁三保障”全面达标,“三排查三清零”全面实现。 四是各项工作受到上级单位充分肯定。先后获全国关心下一代工作先进集体、第二届中华少年说语言艺术展演优秀组织机构奖、省级文明单位标兵称号被再次确认、全省党委系统信息工作先进集体、全省保密工作先进集体、全市脱贫攻坚先进集体、全市“模范机关”称号;1名干部被评为全省档案工作先进个人、1名干部被推荐为全省抗疫工作先进个人。

市人大机关  全年共召开常委会议9次,围绕环境保护、脱贫攻坚、特色农业发展、国有资产管理、市级重点项目建设、城市规划建设管理、城乡居民养老保险等重点工作,开展视察调研(检查)69次、审议议题37项,开展专题询问1次,作出决定决议10件、审议意见17件。做好《商洛市烟花爆竹燃放管理条例》的宣传贯彻和《商洛市农村居民饮水安全管理条例》立法后评估工作。扎实开展土壤污染防治法、科学技术进步法执法检查。审查备案规范性文件7件。听取和审议执行工作、刑事检察工作情况的报告,组织代表旁听庭审13次29人。依法任免市级国家机关工作人员43人次,终止代表资格5人、补选代表3名,对16名国家机关工作人员进行履职测评。推动2件议案按期办结,督办建议269件。扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改、“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治、模范机关创建和标准化党组织建设巩固工作,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。制定完善常委会(党组)工作制度42项、机关工作制度21项,全面提升工作规范化水平。为常委会7个工作委员会配备委员47名,进一步充实工作力量。持续巩固脱贫成果,受到市上表彰。

市政协机关 2020年,市政协重点抓了六方面工作:一是加强政治建设。全年召开党组(扩大)会议36次、主席会议18次、常委会5次,专题学习会议28次,开展警示教育4次,管党治党主体责任全面落实。二是积极协商建言。全年开展主题协商1次,常委会专题协商2次、专委会对口协商6次、专题视察监督协商2次、党派联合协商1次、“政协·院校”协商2次,形成各类调研报告30篇。三是注重民主监督。开展提案办理督办督查62次,提案办结率100%、委员满意率98%。开展委员年度集中视察和中心城区创国卫生专题视察,提高民主监督实效。四是凝聚各方力量。动员各级政协委员、市经济协作联谊会和各界爱心济困协会会员、社会各界人士,同心战“疫”,累计捐助资金1104万元、物资价值724万元。五是强化工作宣传。编辑出版了《孝廉文化》文史专辑,出刊《商洛政协》4期,编发社情民意信息49期、《政协快报》51期,累计在市级以上媒体刊发稿件380多篇。六是加强自身建设。新修订完善《常委会工作规则》《专委会通则》等6项制度。开展委员工作室建设试点,建立工作室34个。完成了机关党建和驻村联户帮扶工作,拍摄的扶贫短视频《扶》荣获中央统战部“脱贫攻坚、奋斗有我”大赛三等奖。

市委组织部  深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,突出政治、事业和群众三个维度,推动组织工作守正出新、规范提升。一是推动学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神走深走实。把习近平总书记来陕考察重要讲话精神纳入党员干部教育培训主要课程、宣讲辅导重点内容,举办专题培训11期、轮训1.8万人次,依托“四个流动课堂”开展宣传宣讲、以考促学3325余场次,实现学习培训全覆盖。二是着力建设高素质干部队伍。制定高素质专业化干部队伍建设15条措施,开展领导班子全覆盖调研,出台市管干部政治鉴定操作办法,选派72名优秀年轻干部到基层一线淬火历练。实施部署、协调、督办、整改、问责、总结闭环责任链条,用好“三项机制”和职级并行政策,树立优秀者优先、有为者有位的鲜明导向。三是聚力推进抓党建促脱贫攻坚。深入实施“三建三带”活动,全市成立园区党组织133个、产业链党小组1602个,建成扶贫车间473个,扶持集体经济重点村120个,带动10.7万户贫困户稳定增收,市委组织部获评全省脱贫攻坚组织创新奖。项目化推进五件实事硬事,整顿转化软弱涣散村党组织98个,动员1045名外出创业人员返乡参选村干部,扎实推进移民小区等“五个板块”党建。组织1.4万名在职党员进社区报到参与疫情防控,开展防汛救灾“三问三带头”活动,有效发挥“两个作用”。四是不断激发人才活力。实施“十百千万”人才强市工程,建立百名人才周转编制池,依托13所高校建立人才联络站,招聘高层次专业人才219人,76支人才服务团对口帮扶项目1.78万个。

市委宣传部  开展集中宣讲1800场次、群众宣讲1500场次。精心组织十九届五中全会精神宣传宣讲,学好用好《习近平谈治国理政》第三卷,开展赵正永案以案促改学习教育。贯彻《宣传工作条例》,开展意识形态专项督查检查,建立鄂豫陕渝毗邻地区“扫黄打非”工作区域联防协作机制。加强阵地建设,“商洛发布”用户超15万,全市7个县级融媒体中心建成上线运行,商南、山阳、柞水3个试点县新时代文明实践中心全面建成。壮大主流舆论,做好疫情防控、复工复产舆论引导,开展“走向我们的小康生活”等重点采访,央媒省媒发稿3万余条,商洛坚持生态优先绿色发展、“三建三带”等做法被人民日报、新华社、央视重点报道。纪录片《商於古道》荣获陕西电视金鹰奖。打造“文明商洛·好人之城”,商洛成功入列省级文明城市。创建评选“五美庭院”、文明移民小区,评选表彰道德模范44名、“商洛好人”47名、“新时代好少年”20名。繁荣文化文艺,评选表彰首届商洛文学艺术奖,商洛花鼓《情怀》荣获省戏剧“文华奖”,推出《誓死不退》《党旗飘扬的方向》《山区人民感谢党》等文艺作品120余部。累计建成基层综合性文化服务中心1381个,棣花古镇等3家企业入选全省文化产业重点园区、企业。推进模范机关创建,打造“筑牢思想堡垒、争做文明先锋”党建品牌。落实部门包村、干部包户责任,如期实现包扶村115户360人脱贫“清零”目标。

市委统战部  强化政治引领,举办培训班12期816人次,开展“不忘合作初心、继续携手前进”等主题教育实践活动,共同思想政治基础不断夯实。在疫情防控的关键时刻,动员统战成员捐款捐物2936.9万元,有效解决了物资紧缺问题。聚焦复工复产,牵头开展“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资活动,组织召开全市招商引资大会,召开“在陕台商和侨商走进商洛”招商推介会,取得良好成效。出台深化“万企帮万村”精准扶贫行动措施11条,动员1044家民营企业助力脱贫攻坚。开展“脱贫攻坚·奋斗有我”短视频大赛,宣传统战系统先进人物和典型事迹,有10部作品在中省获奖。加强海内外联络交流,组织海外华人、海峡两岸媒体代表赴柞水县考察调研秦岭生态环境保护和脱贫攻坚采风活动,讲好商洛故事。广泛凝聚共识、汇聚力量,党外知识分子和新的社会阶层人士统战实现新突破,港澳台侨等各领域统战工作取得新成效。各领域党外代表人士底数全面摸清,制定出台20多项统一战线相关制度,统战领域重点难点问题得到破解。加强统战部门自身建设,开展“学理论、懂政策、强业务”活动,建立课题领办制度,推行周报、月评、季考制度,锻造过硬统战队伍。

市委政法委  一是党的领导全面加强。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务,分层次组织开展中心组学习、专题研讨、政治轮训,推动总书记重要讲话精神在政法系统落地落实。认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》,印发我市《具体措施》,建立健全配套制度44项。二是扫黑除恶走在前列。在全省率先实现“逃犯清零”,线索全部按期查结,实现线索“动态清仓”,全市受理涉黑涉恶案件财产刑执行案件94件,执行到位金额2588.5万元。三是平安建设不断深化。制定出台《推进市域社会治理现代化的具体措施》,积极推进综治中心建设,市县镇村四级综治中心已全部规范化建设、实体化运行。四是社会大局平安稳定。探索建立平安稳定信息研判“3+N”工作机制,实行平时周研判、重大敏感节点日研判、紧急问题随时研判制度。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度,完成市级重点项目评估79个。五是法治建设稳步推进。制定全市政法领域全面深化改革的《具体措施》,对司法责任制及综合配套改革进行2次评估督查,对230件发回重审和直接改判案件全覆盖评查,对21个基层政法单位暗访抽查,不断规范执法司法行为。六是队伍建设得到加强。创新举办“政法夜校”轮训模式,建立政法基层党组织党建工作清单,推动党建工作与执法司法工作深度融合。扎实开展“以案促改”工作,推动“转作风、夯责任,抓落实、促发展”社会治理领域专项整治深入开展,严肃查处政法干警违纪违法问题,坚定不移地推动全面从严管党治警向基层延伸,着力打造商洛政法铁军。

市委政研室  印发《市委全面深化改革委员会2020年工作要点》,谋划改革事项190多项、重点改革事项48项。筹备召开市委全面深化改革委员会会议4次,研究具体改革事项22项,开展改革全面督查2次、专项督查5次,召开深化改革新闻发布会5场次,多项改革走在全省前列。先后牵头起草了市委《关于深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神奋力谱写商洛新时代追赶超越新篇章的决定》《关于凝心聚力埋头苦干为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献商洛力量的实施意见》等多个重要文件。围绕生态文明建设、特色产业发展、宁商协作、农民增收等,开展重点课题调研8次,撰写的4篇调研报告被省级以上刊物刊用。全年累计出刊6期,收录和发表领导言论、调研文章等110多篇60余万字,采编图片100多张。对标“两不愁三保障”,扎实开展“三排查三清零”工作,举办技术技能培训3场次,争取资金100多万元,进一步壮大了包扶村以光伏、食用菌、中药材为主的主导产业。积极推进模范机关和党支部标准化建设,认真落实“三会一课”制度,开展“学革命传统·倡廉洁自律·践初心使命”“重走总书记来商考察路·谱写新时代工作新篇章”等主题党日活动,举办专题研讨10余次,机关党的建设水平得到有效提升。

市委网信办  召开市委网信委二次会议,出台网络综合治理等6个文件。督查全市网络意识形态和网络安全工作责任制落实。开展“畅享醉美商洛 商洛市首届抖音大赛”等主题宣传活动,开设“习近平总书记陕西行”等专题,唱响商洛好声音。制定重大事项网络舆情风险研判和网评管理办法等文件,加强舆情告知督办,妥善应对热议舆情事件,举办第二届网评征文大赛。开展20多项网络治理行动,查处违法违规平台37个,约谈网站、自媒体33家,关闭平台3个,规范网络传播秩序。举办“国内网络名人看商洛”宣传活动,开展“万众一心战疫情网信在行动”活动,组织捐献防疫物资。开展商洛好网民、十佳网络平台评选,发出《网聚正能量争做好网民》倡议。全省首家成立市互联网行业党委。加强防疫个人信息和数据安全保护。举办网络安全宣传周13项活动。荣获全省网络安全技能大赛奖。制订网络强市等计划,全市重点区域4G网络全覆盖,5G基站超额建设,IPV6完成任务。我市与中国电子系统开展战略合作。推进智慧商洛建设。联合今日头条开展“陕耀·网络扶贫e起来”大型网络扶贫直播带货活动5场次,建设扶贫专柜23个。出台数字乡村发展行动计划,开展数字经济试点示范,推进重点项目建设,数字经济占比达32%。成功举办2020西部数字乡村发展论坛,直播阅读量200万。巩固主题教育成果,出台重大事项请示报告、争先创优等制度。推进县区网信办建设,建立网信专家人才库。开展网信业务培训。

市委编办  一是基层街道及司法、财政体制改革圆满完成。全市12个街道同步设立党政综合办公室等6个内设机构和党群服务中心等3个事业机构。98个镇(街道)统一设置司法所、财政所,实行县级主管部门与镇(街道)双重管理。二是综合行政执法改革全面完成。整合生态环境保护等五个领域机关及其所属单位的执法职责,统一组建综合执法队伍,实现一个领域一支队伍管执法。三是事业单位规范成效显著。从机构、职责和人员编制等方面对全市1505余个事业单位进行了规范,布局结构得到进一步优化,管理进一步科学。四是经营类事业单位改革基本完成。对10个事业单位转企改制,对19个事业单位剥离生产经营职能后撤并。五是事业单位登记管理质量不断提高。完成事业单位设立6家、变更40家、注销10家,换发统一社会信用代码证14家。六是机构编制保障水平不断提升。严格审核2020年市级公务员招录、特设岗位招录和事业单位招聘计划,建立“人才周转编制池”,用于支持事业单位引进急需紧缺高层次人才。七是脱贫攻坚工作持续巩固。帮助洛南县景村镇御史村建立竹编厂,争取资金新建便民桥,修建砂石路,硬化道路,维修太阳能路灯,建设文化广场,大力改善沿线村民生产生活条件。

市委机关工委  一是强化政治建设统领。扎实开展模范机关创建,对标“三个表率”“六个模范”,制定印发模范机关创建方案和具体标准,先后召开动员会、推进会、交流会等4次,命名授牌表彰15个单位。二是强化理论学习武装。开展常态化制度化学习,实行定期集中测试、督导随机测试、网上答题测试相结合,检测学习效果。开展党组织书记《话初心·讲担当》微访谈和“党课开讲啦”微党课等活动,累计视频访谈38期43人。三是强化组织建设基础。创新实施党支部“评星晋级”管理,创建标准化党支部473个,占总数的76%。制定印发《关于破解“两张皮”问题推动党建与业务工作深度融合的指导意见》,破解瓶颈难题,提升工作质量。四是强化党员干部队伍建设。全年举办各类培训班5期,示范带动市直机关党员培训全覆盖。严格党员发展规程,培养发展对象721名,发展党员550名。每年划拨党内关爱帮扶资金,用于贫困党员慰问帮扶。五是强化服务中心职能。扎实开展“结对共建促脱贫”“三建三带”等活动,市直机关党组织与96个村(社区)结对子,机关党员与4320户贫困户结对子,为村、社区和企业办实事解难题。开展优秀品牌和示范品牌评选活动,授牌表彰示范品牌10个、优秀党建品牌26个。

市委老干局  召开市委离退休干部工作领导小组会议,审议通过了《全市加强离退休干部党支部标准化规范化建设的实施意见》、《商洛市干部荣誉退休制度》创建“银领先锋”党建品牌,加强离退休干部党的建设,举办习总书记来陕考察重要讲话重要指示精神座谈会3场,举办全市国际形势报告会及支部书记培训班,召开“三个五好”创建经验交流会,通报表彰33名先进集体和先进个人;完成模范机关创建任务,离退休党委7个支部全部通过验收,举办丰富多彩的主题党日活动10期。创建“特色服务品牌”,坚持精准服务理念,重大节日慰问离退休干部3000余人,对36名离休干部开展“六联六送六必看”活动,对259名去世离休干部无工作遗属情况摸底;召开重阳节敬老大会暨经济形势通报会。创建“银耀商山”品牌,实施“十百千”工程,成立十支老干部志愿者服务队、100名银发人才、1000名老干部志愿者,积极投身疫情防控和“三大攻坚战”,组织市直厅级离退休干部赴7县区开展“我看脱贫攻坚新成就”专题视察,创建“互联网+”品牌,加强老干部信息化建设,上门服务安装“三秦夕阳红APP”21860人,举办信息化推广培训班8期,推广中、省、市老干部公众号实现老干部全覆盖,完成脱贫攻坚年度任务,驻村工作队被评为全市脱贫攻坚先进集体。

市委(政府)督查办  2020年,开展专项督查72件(次),下发《督查通知》126期,编发《督查专报》32期。一是强化政治督查,推动决策落实。对学习贯彻习总书记来陕考察重要讲话重要指示精神落实情况开展督查3轮次;对习总书记关于山阳“8.12”山体滑坡重要指示批示、秦岭生态环境保护、秦岭野生动物保护等重要指示批示精神落实情况开展实地督查6次,牵头组织召开相关部门贯彻落实汇报会1次。对疫情防控、稳增长、扫黑除恶等重大决策开展督查29次。二是突出工作重点,开展专项督查。对脱贫攻坚开展暗访检查5轮次和3次专项督导,对商州、商洛高新区开展督战26轮次。对全市高质量发展“十项重点任务”和 “十六个阶段性重大事项”开展了常态化督查。对市委、市政府常务会议确定的96项重点事项落实情况进行专项督查,已办结81件。对市委、市政府领导26件批示进行实地督查。督办人民网网民留言136 件(办结126件),办结“互联网+督查”督办件27件。三是加强规范管理,完善工作机制。制定下发了《2020年度督查检查考核计划》,建立了《关于建立抓落实闭环责任链条的具体措施》,出台了市委中心工作督查、市委常委会决议事项督办等制度,进一步规范督查督办工作。

市委党研室  一是开展《中国共产党商洛历史》(第二卷)送审意见的收集和书稿修改工作,共收集各类意见91条约1.1万字,完成第一编约10万字修改工作。二是完成《商洛党委工作纪事》2019卷资料征编出版工作,全书共收录资料127篇约80万字。三是开展《商洛党史图谱》专题资料征集与编撰,共收集1921年至1978年图片资料1000余张,撰写相关资料约13万字,完成其中1921至1949部分编印出版工作。四是做好全市社会主义革命和建设时期120处红色地标征集整理,形成文字资料10.5万字,图片约350张。五是先后对《中国共产党镇安历史》第二卷、《中国共产党丹凤县历史大事记》、《商洛市财政志》书稿和市烈士陵园布展内容及解说词、市文旅局拟确定的5家红色旅游景区简介材料等进行审读并反馈修改意见共约1.5万字。六是开展中共商洛地区各县(区)最早党组织及第一任书记资料征集工作,共征集资料14篇约3万字。七是开展“改革开放以来的商洛”口述历史征集工作,征集口述资料15篇约2万字,八是开展党史知识宣传推送活动,先后印发党史宣传活页2000份、发送党史知识短信约2万余条。九是先后为市委办、市地方志办、遵义市委党史研究室、榆林市委党史研究室等单位提供党史资料6万余字。

市档案馆  一是超额完成档案接收任务。接收市委组织部等7个单位档案10789卷(件),超额完成工作任务。二是高质量完成档案编研工作。完成本馆2019年大事记编纂工作。强化措施,加强指导,完成14个单位全宗指南的编撰工作。三是进一步优化馆藏结构。接收商洛市“不忘初心、牢记使命”主题教育活动档案241件;接收商山四皓文化档案资料展板49副,图片300余张,影碟10张。四是强化档案宣传工作。持续做好“6.9国际档案日”活动,认真做好《商洛档案》微信公众号的编辑、运营工作,全年在中省市各级媒体刊登宣传信息共19篇。五是稳步推进档案数字化建设。继续推进馆藏档案数字化加工工作,争取专项资金10万元,完成市人社局等6个单位条目著录2万条、全文扫描20多万页。六是优质高效提供服务利用工作。共接待电话查档和现场查档 800多人次,调卷15991卷(件),复印(摘抄)2006张,拍照1961张,总结编写档案利用典型案例5个。七是积极主动服务中心工作。征集疫情防控资料图片照片416张,新闻作品328篇,音视频44个,实物11件。八是大力改善档案保管条件。争取资金20万元,新购置52组档案五节柜,新增档案库房1个。重新安装空调专线和门窗防护网。

市委党校  一是认真贯彻落实《条例》要求,联合市委组织部规范班次设置和学制,举办主体班次6期;开展联合办班28期,培训各类人员4025人次。二是围绕学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,成功打造出金米村和牛背梁月亮垭两个实践教学基地,开发了《追循领袖足迹 感悟“国之大者”》和《牢记嘱托拔穷根 感恩奋进奔小康》两个专题,开展现场教学20多场次。三是健全完善教研室集体备课、试听试讲等制度,新开发培训专题46个,开展试听试讲活动3次,课后评估活动2次,向省委组织部、省委党校推选优秀案例课程1项,好课程6项,成功举办全市党校系统优质课程竞赛,严格2018、2019级在职研究生教学管理,2017级在职研究生顺利毕业。四是聚焦全市中心工作,落实调研专题,组织教师深入开展专题研究,全年完成科研成果30项,向市委、市政府、市政协报送调研报告3篇,向全省党校系统第34次理研会提交论文19篇,完成“中特中心”立项课题3项,获省级以上奖励14项,成功召开了全市党校系统第13次理研会,编辑出刊《学报》4期。五是全面完成学员公寓楼改造装修工程并投入使用,办学条件明显改善。六是扎实推进包村扶贫,剩余贫困户18户33人全部退出,建档立卡贫困户全部实现脱贫。

商洛日报社  围绕中心,服务大局。报纸征订量3.8万份,全年出版312期。紧紧围绕市委、市政府中心工作,开设专栏90多个,组织重大主题报道、系列报道、深度报道百余次,为推动商洛高质量发展提供了强大精神动力和舆论支撑。主题报道,亮点纷呈。根据工作重点,先后策划了《深入贯彻党的十九届五中全会精神》《坚决打赢疫情防控阻击战》《不负好春光·项目建设忙》《打赢脱贫攻坚战·共圆全面小康梦》等系列报道,千方百计唱响主旋律、传播正能量、坚守主阵地,锻造了新闻品牌。报业经营,止滑向好。坚持报网并进、多元发展的战略,以市场为导向,按照“行业细分、活动助推、平台整合”的思路,做精做活政务业务的同时,策划拓展了“食在商洛”“商洛日报小记者团”等商业活动,全年完成经营收入400万元。媒体融合,稳步推进。结合“互联网+”发展大势,做优直播活动和各新媒体平台的运营。抗疫期间,制作抖音短视频60条,点击量破百万的有13条,为全力做好疫情防控工作营造了良好舆论氛围。微信公众号《周末读书》《商洛人》等栏目,深受网友喜爱。联合西安多家公司,制定了《商洛日报社融媒体建设项目方案》。报纸印刷,质量达优。2020年《商洛日报》印刷质量在省报协的评比中得分94.45分,达到优质等级,社会活件合格率达到99%以上,印刷销售收入突破700万元。

执法监督部门

市中级人民法院  一是服务大局忠实履职。始终坚持把法院工作置于全市发展大局中定位谋划,切实聚焦大局、服务大局 、保障大局,统筹做好疫情防控和审判执行工作, 2020年全市两级法院共受理案件22859件,结案21060件,审判质效始终位列全省第一方阵。二是聚焦执行联动推进。深化执行联动开展执行系列活动,执结案件6304件,标的6.1亿元,持续曝光老赖,合力推进解决执行难大格局向纵深发展。三扫黑除恶案结财清。两级法院各审结一、二审涉黑案件9起,依法对168名被告人作出有罪判决,黑恶案件“清结攻坚仗”圆满收官。四是横纵双进效果突出。出台十条“硬核”措施护航“双进”目标实现。五是夯实根基服务群众。积极完善便民利民措施,发放司法救助金、减免缓诉讼费共计223万元;加强智慧法院和“两庭”建设,全市基层法庭“信息化工程”全部完成;大力推进“一站式”建设,三大公开平台作用发挥明显。六是党建队建全面强化。落实全面从严治党主体责任,积极接受市委巡视;稳步推进司法改革,基层法院内设机构改革基本完成;机关党的建设成绩显著,被市上授予模范机关、全市十佳“示范党建品牌”;努力创建省级文明单位,扎实做好脱贫攻坚工作,法院工作满意度和知晓率不断提升。

市人民检察院  一是着力突出政治建检。深化党建和业务融合,市检察院被评为“模范机关”,“阳光检察”党建品牌被命名为“示范党建品牌”。全面落实从严治党责任,扎实开展以案促改和作风建设专项整治,完成对镇安、柞水两个县院党组的巡察。二是全面履行检察职能。审查批捕446人,审查起诉1282人。完成检察环节扫黑除恶攻坚清零任务,被表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。全力做好疫情防控工作,依法打击涉疫犯罪。妥善处理群众来信来访,深化公开听证机制,被评为全市平安建设和维护稳定先进单位。通过发放司法救助金防止因案致贫返贫,依法打击破坏环境资源犯罪、破坏市场经济秩序犯罪、破坏金融管理秩序犯罪和影响非公经济发展犯罪。强化法律监督维护司法公正,纠正侦查审判活动违法59件次,立案侦查司法人员职务犯罪6件6人。加强民事行政检察和公益诉讼工作,提起公益诉讼44件。三是持续加强检察队伍建设。认真落实司法体制改革相关配套政策,建立检察官业绩考评机制。加强执法素能培训,积极开展对基层院司法办案规范化的督察评查。扎实做好驻村扶贫工作,市检察院被评为市级优秀帮扶单位。

市公安局  2020年,市公安局坚持以平安商洛建设56项重点工作为抓手,全面提升维护社会稳定能力水平,全力投入疫情防控阻击战,实现“五个严防、三个确保”目标。破获刑事案件1549起,立八类案件122起,破103起,破案率84.4%;受理查处治安案件5364起,查处率94.4%。启动战时工作机制和最高等级防控勤务,狠抓社会面防控、涉疫违法犯罪打击等工作,出动警力21万余人次,查处涉疫案件74起,打击处理166人。侦办黑社会性质组织案件11起,打掉恶势力犯罪集团14个、犯罪团伙14个,破获九类涉恶犯罪案件401起,扣押、冻结涉案资产2.97亿元。扎实开展“昆仑2020”、“雷霆2020”“夜鹰”专项行动,设立举报犯罪奖励金100万元,侦办涉环境类刑事案件140起,抓获163人。实行“居住户口簿”和“户口簿”共管制度,“巡特警智慧街面巡防系统”被公安部推广。创新落实户籍、出入境、车驾管60余项便民措施,互联网+公安政务服务惠及民生。“党旗耀警徽执法卫平安”党建品牌被评为十大示范党建品牌,公安队伍思想政治、党风廉政、依法行政、脱贫攻坚工作成绩突出。开展全警实战大练兵,举办培训315场次,2.8万余人次。26个集体、59名个人立功受奖,树立了公安机关良好形象。

市司法局  提请市委、市政府印发《关于建设更高水平法治商洛的具体措施》等文件5件,全面开展党委(党组)书记点评法治工作,我市被命名为“全省法治政府建设示范市”和“全省规范性文件监督管理示范项目”。《商洛市烟花爆竹燃放管理条例》获批实施,修订《商洛市人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序规定》,清理政府规章和规范性文件329件,审查《商洛市新冠肺炎疫情防控工作领导小组通告》等重大决策、文件60余件。对市政府重大决策37件、市政府规范性文件15件、市政府合同协议22件进行了合法性审查,完成2260人行政执法证申领换发,办理行政复议案件75件,行政应诉案件87件。开展社区矫正法宣传和执法检查,完成市社区矫正信息管理平台建设,目前社区矫正对象666人,重新犯罪率0.1%,低于全国、全省平均水平。衔接帮教刑满释放人员3985人。全市“七五”普法顺利通过省上检查验收,我市被表彰为全省国家工作人员学法用法考试优秀单位。开展疫情防控、脱贫攻坚和经济发展等法律服务,办理各类法律事务3418件,调处矛盾纠纷6468件。开展《民法典》宣传和法治文化提档升级,创建法治乡村示范点40个。巩固拓展“不忘初心 牢记使命”主题教育成果,开展作风建设整治专项、以案促改及模范机关创建,开展司法行政业务培训3期370余人,完成全市99个司法所体制机制改革任务。

市生态环境局  一是蓝天保卫战成效明显。坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施,工作任务全面完成。2020年我市优良天数可达340天以上,PM2.5年均浓度不超过32微克/立方米。二是碧水保卫战扎实推进。47个碧水保卫战项目全面完成,丹江等10条主要河流22个考核断面水质全部达到功能区标准,9个城市集中式饮用水源地水质100%达标。三是净土保卫战有序开展。完成7县区295个重点行业企业用地土壤污染状况调查,完成3家涉镉重点污染源整治,48个农村环境整治暨农村生活污水治理工程全部建成并投入运行。四是青山保卫战扎实有效。完成了全市畜禽养殖禁养区划定方案调整和自然保护区遥感监测点位信息核查,秦岭生态环境整治167个乱排乱放问题全部整改到位。五是污染减排进展顺利。全年核发排污许可证109张、变更排污许可证30张、下发限期整改通知书52份、登记管理排污单位2213家。六是监管执法持续加强。全市累计共出动执法人员4735人次,检查企业1112家,共受理办结各类渠道环境信访投诉623件。七是环保督察交办信访件问题整改实现“清零”。中央环保督察11个问题、72件信访件,省委环保督察24个问题、205件信访件全部整改到位,中央环保督察“回头看”9个问题整改到位8个、135件信访件全部整改到位。

市应急管理局  截至12月25日,全市共发生各类生产安全事故30起、死亡30人,同比分别下降54.5%、44.4%,连续32个月未发生较大及以上生产安全事故。发生森林火灾9起,同比下降52.6%。完善制度机制。印发《市委常委安全生产责任清单》、《市政府领导干部安全生产责任清单》。市县政府主要领导担任安委会主任,成立了15个行业领域安全生产专业委员会。每月开展一个重点行业暗查暗访。市级领导包抓县区防汛工作。抓好安全生产工作。开展安全生产专项整治三年行动和道路交通、煤矿、建筑施工、危险化学品、城市消防“五项攻坚”行动,排查隐患8341项,督导问题240余项,停产整顿企业25家,处罚234.82万元,约谈警示企业8家。开展集中执法行动。推进防灾减灾救灾工作。申报争取项目资金4014万元。完成市级230万元的生活类救灾物资采购补充和储备。面对洛南“8.6”暴雨灾害,下拨救灾补助资金2992万元,物资10855件。止12月25日,需重建的373户均已开工,已完成247户,需修缮的1202户,已全部修缮完成。我市已有7个社区被确定为省级综合减灾示范社区。不断提升应急处置能力。及时发布预警信息,实行24小时值班带班和事故“零报告”制度。修订完成镇级以上各类度汛预案1320余项,开展110余次应急演练,提高应对突发事件的能力。

市审计局  一是加强党对审计工作的领导,筹备召开了市委审计委员会第二次、第三次会议,市委书记郭永红主持并讲话,对全市审计工作提出了新要求。二是持续开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计,促进政策落地生根。三是深化财政审计,实施了市本级2019年度预算执行和商南县财政决算审计,促进财政资金规范高效使用。四是强化民生资金审计,组织了全市新冠肺炎疫情防控资金审计,服务全市疫情防控大局。五是加大专项资金审计,组织了全市人防系统专项审计,移交案件线索38件。对2019年全市中小学教育政策执行及收费情况进行了审计调查,抽查学校65所。六是加强政府投资项目审计,实施了商州区全民健身中心建设项目竣工决算审计等5个项目,核减投资额348万元。七是对27名县级领导干部实施了任期经济责任审计,对2名干部开展了自然资源资产责任审计,促进遵规守纪,服务绿色发展。八是大力提升机关党建和队伍建设水平,创立的“勇做经济卫士,争当审计先锋”党建品牌被评为优秀党建品牌,被第一批命名为市直部门“模范机关”,被省委、省政府命名为省级文明单位。市审计局全年共实施审计项目36个,查出主要问题金额311079万元,增收节支10033万元,移送案件40件。

市市场监管局  同心戮力抗击疫情。盯牢大市场疫情防控,建成防护服、口罩等生产企业5个,组织采购防护物资200多万个(套),免费为定点收治医院检测设备721台,抽检冷冻海鲜食品等1433批次,查处涉疫价格质量案件24起,帮助4家药企争取优惠贷款2.3亿元。聚力助推高质量发展。“柞水木耳”等3项地理标志产品标准获批,5个省级标准化示范项目全部通过验收,全市市场智慧监管平台项目建成,服务业质量全面提升。全市商标注册量增长26.1%、授权专利增长16.2%。着力优化营商环境。聚焦“六稳六保”,深化“放管服”改革,网上和微信办照达99%以上。落实包容审慎监管,对30种轻微违法行为免于处罚,部门“双随机、一公开”抽查完成100%。全市新增市场主体13662户,外资企业增长11.4%。从严维护市场秩序。深入开展十大放心消费创建和十大专项整治,受理咨询投诉3852件,取消传销窝点场所71处,查处违法案件249起。开展特种设备应急演练2次,食品药品抽检合格率分别为96.7%、99.7%,全市市场监管领域未发生安全事故。纵深推进从严治党。认真学习贯彻习总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,扎实开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治,查摆整改突出问题,“市场监管先锋”党建品牌被评为全市十大示范品牌。

群团组织和直属机构

市总工会  一是脱贫攻坚成效显著。深化助推消费扶贫五条措施,动员职工累计采购农特产品超过3700万元;实施南京职工(劳模)商洛疗休养项目,带动消费300多万元;组织劳模筹资8.6亿元,实施贫困村基础设施项目253项;关爱扶贫干部开展“五送”帮扶活动,实现了一线驻村干部全覆盖。获陕西省脱贫攻坚组织创新奖。二是助推疫情防控成绩突出。制定落实援鄂医护人员慰问制度,筹资126万元、发动劳模筹集1180万元开展疫情防控慰问活动,筹集58.8万元支援湖北十堰市及郧西县,为500多家小微企业减免会费100多万元。三是引导职工创新创造措施得力。组织4.6万多名职工参加职业技能大赛,启动“商山工匠”培育评选计划,推荐评选全国劳模2名,省五一劳动奖章1名,工人先锋号22个,获市以上技术能手、状元称号13名。四是劳动关系和谐稳定。新建工会160个、新发展农民工会员7000余人;组织“安康杯”竞赛,开展集体协商“要约行动”。被市委、市政府表彰为综治维稳、信访工作先进单位。五是服务水平不断提高。组织16万人次参加职工互保,赔付1.1万人次1086万元,位居全省前列;筹集600多万元为“环保卫士”“快递小哥”等一线职工(农民工)送清凉、送温暖;发行工会会员服务卡3.8万张,被命名为模范机关。

团市委  举办全市共青团学习宣传习近平总书记来陕考察重要讲话精神培训班,壮大青年讲师团队伍,开展主题团日等活动140场次,选树先进典型135个。构建“五位一体”新媒体网宣格局,开展线上活动126期,团中央“青年大学习”在我市拍摄。举办“电商大有可为,青年积极作为”等消费扶贫活动,带动消费农特产品37余万元。开展“净美商洛 青力青为”农村人居环境整治活动220场次。实施“圆梦计划”“援助洛南洪涝灾害”等项目,争取资金400余万元。举办南京、商洛两地青年企业家招商引资洽谈会。助力脱贫攻坚工作经验在全省共青团脱贫攻坚工作推进会上作经验交流。发出抗疫倡议,组建218支“青年突击队”,发动1000余名大学生到一线报到抗疫,募集抗疫资金12余万元,开展防疫物资捐赠、青年创业论坛等活动。开展“当好秦岭环保卫士”志愿服务活动120场次,承办全省秦岭生态环境保护“青年论坛”。举行全市“红领巾法学院”创建观摩活动。开展“亲情展翅”“秦青优惠贷”等活动,提供就业岗位300个,发放小微青创企业贷款6000余万元,组织300余名单身青年参加联谊交友活动。推动县区教育、金融团工委全覆盖。团中央书记处书记徐晓给予我市共青团改革试点工作高度评价,全省共青团改革综合试点工作现场会在我市召开,丹凤县共青团改革经验在《中青报》头版报道。

市妇联  一是强化群团特性,确保妇联工作的正确方向。开展纪念“三八”妇女节系列活动。评选表彰疫情防控工作贡献突出的市级“三八红旗手”37名,“三八红旗集体”24个。评选中省市“最美家庭”163户,创建省市级“健康家庭”3400户。二是着眼群防群控,在疫情防控战中彰显妇联作用。动员广大妇女、执委和巾帼志愿者3000余人投入到新冠疫情防控工作。筹集疫情紧缺物资57.8万元投放疫情防控一线。在“商洛巾帼”微信公众号等媒体播放抗疫优秀女性事迹89次。三是依托项目带动,关爱妇女儿童有作为。召开全市妇儿工作暨“两个规划”终期评估及新规划编制工作会。实施中省市各类妇儿事业发展专项资金、妇女“两癌”救助项目十余个,总项目资金430万元,15000余名妇女儿童受益。四是发挥妇联特色,开展“巾帼建新功”系列行动。举办妇女实用技术培训20期1000余人次。在商南县开展省市县妇联主席直播带货助力消费扶贫活动。与南京市妇联开展“结对协作 脱贫攻坚”苏陕姐妹赋能行动。五是强化维权服务,确保依法维权工作有力有效。开展普法宣传109场次、培训102场次。接待、办结妇女信访151件。发放特困妇儿紧急救助资金9.9万元、49人。为160名受新冠肺炎疫情影响的贫困女青年每人发放项目补助金800元。

市科协 品牌活动扎实有效,主题科普亮点纷呈。在“科技之春”宣传月、“全国科技工作者日”、“全国科普日”共组织开展市级重点活动14项;开展疫情防控应急科普宣传10场次,科技培训281场次,培训群众14.8万人次,近30万人受益;开展科技人员技能培训10000人次。项目带动夯实基础,整合资源搭建平台。实施“基层科普行动计划”项目32个;建成省级农业专家服务站6个、科普示范基地1个、科普教育基地3个、科普e站5个,争取“提升公众科学素质”等项目8个,共获中省支持资金200余万元;建成市级专家工作站6个、农村科普示范基地10个、科普教育基地等10个。依托商洛学院成立商洛市公众科学素质与秦岭生态环境保护研究中心,已申请纳入省级科研平台。建成了由一个主馆五个分馆组成的商洛市科技馆系统,创造了科技馆建设的“商洛模式”,得到了中省科协的充分肯定,今年中央财政补贴200余万元。凝心聚力服务人才,举办赛事培养人才。推荐省级科技工作者创新创业大赛项目3项、青年人才托举计划项目3项、“三新三小”创新竞赛项目12项,共获省奖7项。慰问优秀科技工作者5人,表彰宣传“商洛市最美科技工作者”20人。组织第35届青少年科技创新大赛,356项作品获市奖,53项作品获省奖。

市工商联  一是政治引领有成效。深入商会、企业宣讲习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和十九届五中全会精神5场次。组织民营企业赴教育基地开展廉政教育和爱国教育6场次。赴南京大学参加研修班。举办各类学习培训7场次1000多人。二是疫情防控显担当。印发《倡议书》,组织民营企业捐款捐物价值2820万元。深入100多家企业调研,形成《商洛市民营企业复工复产情况调研报告》。商洛晨光集团、柞水县创业商会分别荣获全国民营企业抗击疫情先进单位和先进商会称号。三是服务发展有举措。组织民营企业赴上海等地参加经贸交流活动4场次。举办民营企业税收优惠政策解读会和招聘周活动,签订用工协议2131个。开展服务“六稳”“六保”护航民企发展检察开放日活动。组织9家银行和市担保公司举办政银企对接会,签订贷款协议7.67亿元。四是组织建设再加强。市工商联直属商会等22家商会被认定为市级“四好”商会。全市新建基层组织6个,新增会员301个。五是“万企帮万村”工作见实效。累计组织1049家民营企业帮扶1019个村29.5万贫困人口,投入资金11.2亿元,实施各类项目2588个。9家民营企业荣获全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号,47家民营企业荣获全市“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。

市文联   与中省文联联办大型文艺活动两场次,在人民日报、央视、台湾好报等海内外媒体刊发报导和作品1千篇次,在陕西省市县区文联主要负责人会议上介绍经验,荣获全市脱贫攻坚先进集体。开展义写义赠春联文化惠民活动15场次万余幅,在市中心广场举办“倡廉洁”百名书画工作者大型文艺惠民活动义赠春联6千余幅;开展“唱演画写商洛”系列主题文艺活动20场次,赴山阳、商南、商州开展“三下乡”文艺慰问活动3场次,创办《商洛文艺界》等20个公众平台、出刊300期;举办“众志成城 战胜疫情”网络摄影展等5场次。赴柞水、丹凤、山阳县开展作家艺术家采风创作活动4场次,服务出版《倾情商山》等文艺书籍期刊10本期,赴山阳中学、丹凤中学、商洛学院开展文化进校园活动3场次。举办文学、书法、音乐等培训班5门类7场次,与西安、湖北、北京等十省开展对外文艺宣传采风交流活动5场次,举办《两杯咖啡》《月照长河》《装台》等文艺作品研讨座谈会3场次,开展“文艺助力脱贫攻坚”等主题党日文艺活动12场次,召开首届商洛文学艺术奖颁奖大会等,全面完成干部队伍建设、党建、党风廉政、意识形态、深化改革、依法治理、脱贫攻坚等工作,创造性超额完成创卫创园创森创文等各项共性目标任务。

市侨联  一是汇集侨力,抗击疫情勇于担当。发挥海内外“两个平台”作用,累计为我市争取捐赠口罩、防护服、“新冠肺炎辅助诊断系统”等物资价值480多万元,帮助市县区政府从境外购买防疫物品73万件(套);还向55名商洛籍海外侨胞、留学生,邮寄了小型“侨爱心防疫包”,引起强烈反响。二是发挥优势,聚焦商洛追赶超越成效显著。推动3家侨商企业投资23亿元落地商洛;深入开展“侨商投资商洛行”活动,举办专题招商推介会2次、达成协议项目2个;协办“追梦中华”海外华文媒体柞水考察活动,推送商洛外宣信息100多篇,有效扩大了商洛知名度。三是创新方式,服务侨界群众载体丰富。发挥新媒体作用,每日推送疫情防控主流声音,线上开展“抗疫助企复工复产线上法律培训活动”,我市63家侨商会员企业全部第一时间复工复产;在全市侨界干部群众中全面普及《宪法》等19部法律知识,市侨联被评为全省“侨法杯”法律知识竞赛优秀组织单位。四是搭建平台,助推脱贫攻坚奉献突出。坚持党建带侨建,深入“连侨心 汇侨力 党旗红”党建品牌活动,争取侨界捐赠物资约136万元,实施新建村卫生室、便民桥等侨爱项目26个。同时扎实做好驻村包扶工作,目前全村脱贫任务清零,群众生活幸福指数不断提升。

市残联  大力实施残疾人脱贫攻坚民生工程项目,争取省市资金向深度贫困县和建档立卡贫困残疾人倾斜,开展重度残疾人集中托养及政府购买残疾人托养服务800人次,为3102户建档立卡重度残疾人家庭开展无障碍改造。建成5个农村残疾人扶贫示范基地。争取市财政专项资金29.7万元,为9214名一级肢体和一级精神残疾人购买了人身意外伤害保险。59097名困难残疾人“生活补贴”、51390名残疾人“重度护理补贴”足额按时发放到位。全市4834名建档立卡贫困残疾人全部脱贫摘帽。持续提升丹凤县残疾人“辅具适配+综合服务”试点工作,引领全市残疾人精准康复,共为12350人开展了基本型辅助器具适配,残疾人精准康复服务率达到95.78%,辅具适配率为93.84%。为260名残疾学生及贫困残疾人家庭子女实施助学项目,为2261人开展残疾人职业技能和实用技术培训,扶持120名残疾人自主创业。推进3个县区加快残疾人康复、托养中心项目建设,市残疾人康复中心大楼内部装修完工,正在筹备试运营工作。 扎实开展以“三排查三清零”和“对标补短”为主的驻村扶贫工作,全村5户11人全部退出。服务大局,扎实开展城市无障碍环境建设督导,完成1件政协提案和2件人大建议办理,积极做好疫情防控、信访维稳、平安建设、创卫创文等各项工作。

市红十字会  人道宣传工作亮点纷呈。在商洛日报开设“红十字之窗”专栏,定期刊发宣传红十字运动相关知识,截至目前共发稿22期,在其他各类媒体、网站发布文章168篇。开展系列主题宣传活动24次,编发宣传短信40万条。荣获中国红十字会总会和陕西省红十字会宣传工作先进集体一等奖。基层组织建设得到加强。新发展团体会员单位7个,会员362人,青少年会员876人,志愿者135人;新成立基层组织37个,学校红十字组织10个。筹资募捐工作取得新的进展。依托“博爱送万家”活动共筹集款物390.45万元,其中物资292.08万元,资金98.37万元。救护培训工作进展顺利,应急管理工作迈出新的步伐。培训救护师资20人,举办救护员培训班82期,培训6620人。首批设立3个“红十字急救站”。加强应急管理。以“开展防灾演练,助力脱贫攻坚”为主题,全市共开展防灾减灾演练15场次。对外交流与协作取得新进展。争取项目共11个,303万元,其中,外援项目3个,96万元;合作项目8个,207万元。加强项目编报工作,项目库存达到122个,新增2个。

市政府研究中心  2020年,认真搞好各类重要文稿起草工作,为领导决策发挥了重要作用。全年完成或参与完成了《政府工作报告》《商洛市新型城镇化与乡村振兴协同推进的探索与实践》等各类重要文稿7项,累计5万余字,其中,研究撰写的《关于食用菌产业助推脱贫攻坚的商洛实践》受到省委常委、常委副省长梁桂的批示好评。深入开展重大课题调研,为领导决策提供了科学依据。全年围绕脱贫攻坚、招商引资等重大课题,深入开展调研,累计完成调研任务12项,形成稿件12篇,调研提出的许多建议已转化为政府决策,其中调研撰写的《关于商洛市级重大项目建设成效分析与思考》《抢抓高铁建设开通机遇 加快商洛追赶超越步伐》等稿件分别受到市委市政府领导批示,要求市级相关部门学习参考。认真编发《决策参考》,为领导决策搭建了服务平台。坚持围绕中心,精心策划,认真编纂,不断提高办刊质量。1-12月共出刊6期,得到各级各部门好评。认真编发《重要政策信息专报》,努力提高服务水平。及时搜集中、省各类媒体刊发的重要政策信息,整理汇编形成《重要政策信息专报》,及时报送市委、市政府,为领导决策提供参考。全年出刊24期,受到领导好评。全面完成了创卫、创园、数字经济、“一体两翼”建设等中心工作任务,均收到较好效果。

  市方志办  今年以来,市方志办将“两全”目标任务作为工作的重中之重,扎实开展地方志工作,圆满完成各项工作任务。《商洛市志(2000-2014)》完成终审并办理出版书号。指导丹凤、商南、山阳、洛南4县志完成出版印刷,商州、镇安、柞水3县(区)志完成终审并全部办理出版书号。指导部门志编纂3部,《商洛市卫生学校志》通过终审,《商洛市财政志》完成评审,《商洛市林业志》正在审读。全面完成地方综合年鉴编辑公开出版,《商洛年鉴(2020)》完成出版任务,六县一区全部开展年鉴编纂工作,并实现一年一鉴,公开出版。“商洛市地方志办公室”网站和“方志商洛”微信公众号两个平台全年运行良好,全年发布信息600多条,上传文字100多万字,浏览量达10万多人次,有效地宣传了商洛地方志文化及商洛历史文化。参与录制宣传全市文化重点工程大型纪录片《商於古道》,获第十五届陕西电视金鹰奖优秀纪录片二等奖,编辑出版的《商於古道》《商州老字号》地情书籍受到广泛关注和好评,充分发挥了地方志服务社会的作用。积极参加全省第三届“坚定文化自信 讲好陕西故事”系列活动之“讲好黄河故事”征文比赛,报送故事12篇。

经济建设管理部门

政府办公室  一是三服务水平再上台阶承办市政府常务会议34次、市政府党组会议21次,撰写调研文章90多篇,全年编发《商洛政务信息》360期473条,上报省政府办公厅260条。二是基层减负取得实效。坚决整治“文山会海”,全年制发各类文件414件,较去年精简13件,文件会议数量继续保持下降态势。三是信息化建设步伐加快建成市政务信息资源共享交换平台,对接13个市县部门,52个国家部委数据接口,数据交换量达606228条。受理“市长信箱”群众来信508件。四是信息公开依法规范。做好重点领域政府信息的发布工作,全年发布政府信息8500条,编发《市政府公报》3期。五是金融政策全面落实。前11个月贷款余额652.81亿元,增速14.52%。守牢不发生金融风险底线。六是值班和信息报送及时高效。全年接报重要紧急信息437件,编发《商洛值班要情》《商洛值班信息》220期、疫情防控日报告247期,办理领导在重要紧急情况上的批示169件。七是驻外机构作用充分发挥。充分发挥驻外机构作用,扎实做好宁商协作、到省赴京信访劝返、就业服务及对外宣传推介等工作。八是驻村帮扶成效明显发挥扶贫团牵头单位作用,投入资金80余万,建成秋桃、花椒基地、龙虾养殖等800余亩。荣获全市脱贫攻坚先进集体。九是机关建设全面加强。推进党建业务深度融合,荣获“模范机关”“优秀党建品牌”称号,机关自身建设全面加强。

市发改委  预计全年全市GDP增长-8%,固定资产投资增速-3%,城镇居民收入和农村居民收入增速与市考目标持平,居民消费价格指数上涨2.8%,低于控制目标0.7个百分点,全年190个市级重点项目完成投资390亿元,占年任务的105%;服务业增加值占GDP比重达到44%,超年度目标任务7.3个百分点;能源消费总量和强度“双控”目标超额完成“十三五”目标任务;净增“五上”企业57家,超年度目标任务28家。“十四五”规划《纲要》初稿已经形成,谋划“十四五”重大项目940个、总投资5736亿元;制定稳经济20条、扩消费24条等举措,争取中央和省级预算资金18亿元、地方政府专项债9.71亿元;在全省率先修编出台秦岭生态环境保护规划,网格化信息化监管实现全覆盖;争取南京市各类财政帮扶资金7.48亿元,县均资金额位居全省各市之首,宁商扶贫协作资金支持的柞水木耳受到习近平总书记点赞;商洛城市信用监测排名提升69个位次,跃居全省第三,获全省信用建设典型案例评选活动优秀组织奖;出台营商环境年度考核办法和作风建设专项整治日常考评细则,梳理352项利企便民政策;制定了20项后续扶持具体措施,为全市30个安置点补齐基础服务设施短板;争取县域经济发展和城镇建设省级专项资金1亿元,市发改委牵头以李长庆为原型拍摄的扶贫题材电影《秦岭花开》在全国公映,被省政府评为全省义务教育基本均衡发展先进单位。

市科技局  一是加大科技研发投入。全年规上工业企业研发费用投入强度0.12%,中省市各类科技计划项目立项142项,投入研发资金2857万元,“十四五”科技创新规划编制基本完成。二是加快科技创新平台建设。专班推进商洛国家农业科技园区建设,加快商洛、山阳高新区提质增效,支持柞水国家创新型县和山阳省级创新驱动县域经济发展示范县建设。建成洛南省级农业科技园区,实现全市省级农业科技园区县区全覆盖。认定省级科技示范镇1家,省级创新平台3个,市级工程技术研究中心14个,完成市县科技资源统筹中心机构重组。三是加强创新主体培育。围绕“复工复产”“六保”,完成科技型中小企业入库144家,培育认定高新技术企业22家。四是强化科技人才巩固拓展脱贫成果。联合科技部、省科技厅、柞水县聘请院士专家20名组成创新发展科技助力团,服务全市木耳及食用菌产业。全年选派科技特派员379人、“三区”人才158人,开展技术培训90期,受培6000人次。五是加快科技成果转移转化。推荐省科技奖1项,引进转化实施科技成果项目30项,完成技术交易合同25项成交额1.67亿元。六是加强科技合作与交流。推进“厅市会商”,开展院士专家科技咨询2次,与商洛学院、青海大学建立人才联络站。围绕我市主导产业技术需求,联合南京科技局立项科技项目10项资金1000万。牵头承办“金秋季”生物医药产业专题招商,签约项目14个资金26.8亿元。

市工信局(市国资委)  疫情保障成效显著,组织7户企业改造升级厂房设备,生产防护消杀用品,率先在全省建成第一条医用防护服生产线,累计生产防护服超过75万套,消杀用品超过1000吨,熔喷布超过2000公斤,一次性口罩超过5亿只;工业经济企稳回稳,全市规上工业可完成总产值1050亿元,可实现增加值245亿元,增速较3月底分别提高17.4个百分点和18.8个百分点,产销率达到90%,新增规模以上工业企业31户,新增产值过亿元企业10户;工业园区持续扩容,全市15个省级重点县域工业集中区新增入园企业47户,实现工业产值761亿元,完成固定资产投资91亿元,新建成标准化厂房26万平方米;民营经济健康发展,全市非公有制经济增加值占GDP的比重54%,位居全省前列,民营企业中小企业无分歧欠款应清尽清;重点项目扎实推进,50个重点工业项目完成投资93亿元,超年度目标任务21%,15个市级重点工业项目建成投产,新增产值超过20亿元;国企改革深入推进,推进国有企业退休人员社会化管理,全市16116名国有企业退休人员管理服务职能、人事档案和党组织关系全部完成移交和转移,全市国有企业保值增值率达到104 %;信息化步伐不断加快,全市建成5G基站790个,完成投资3.2亿元,开通5G基站570个,全市5G网络主城区实现全覆盖。

市财政局  2020年,市财政局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,积极应对经济下行、减税降费和疫情防控的冲击挑战,倾力支持打赢疫情防控阻击战,服务实体经济持续健康发展,财政经济运行平稳,较好地完成了年初确定的目标任务。预计全年财政总收入完成37.78亿元,地方财政收入完成20.22亿元,公共财政预算支出达到320亿元。收入质量稳步提升,税收占地方财政收入的比重达到62.8 %。加快支出进度,加大民生保障力度,预计全年民生支出262.4亿元,占公共预算支出的82%。建立扶贫投入稳定增长机制,全市共安排扶贫领域资金94.8亿元。防范地方政府债务风险,规范政府举债行为,全年累计偿还政府债务本息13.01亿元,化解隐性存量债务17.48亿元。全面推进预算绩效管理,印发了《商洛市财政局预算绩效管理工作实施方案》等四个制度性文件。围绕全市中心工作,全面完成了秦岭生态环境保护、扫黑除恶、信访和社会稳定、污染防治、卫生、文明、节水城市创建、以及市人大、市政协建议、提案办理年度工作任务。

市自然资源局  建成移民搬迁集中安置点247个,实施易地扶贫搬迁4.98万户19.46万人,被国家发改委评为“十三五”搬迁工作担当有为先进集体。市级审批脱贫攻坚村民安置、农村农业发展用地9宗214.7亩,争取省政府审批批次用地26个3268.33亩,供应土地246宗7699.0515亩,土地成交价款17.3992亿元,被省政府评为全省义务教育基本均衡发展先进单位。争取省级勘查基金项目3861万元,开展矿业权公示信息实地核查57家,延续市级发证采矿权18宗,复工复产采石矿山14家,恢复产能572万吨。完成87385个变更图斑的核实及举证工作,第三次国土调查统一时点更新调查成果顺利提交国家核查。生态保护红线评估调整成果已报自然资源部审查,“双评价”“双评估”工作基本完成。争取2020年跨省调剂指标3070亩,已立项9个3342亩,预期收益9.21亿元。全市排查核查疑似问题图斑和线索274个,通过网络系统填报项目61个,均已整改到位;摸排农村乱占耕地建房问题图斑116540个267780.14亩。全市累计颁发不动产登记证书27214本,办理不动产登记证明10070件,“互联网+不动产登记”实现省市县三级信息共享。争取中省补助资金4561万元,恢复治理面积303公顷,消除地质灾害隐患68处。“商山洛水·自然先锋”被评为市级优秀党建品牌,局属14个党支部全部实现标准化。

市住建局  2020年实施中央计划农村危房改造164户,目前竣工率、入住率达100%,全市共排查强降雨致危农户共745户,其中建档立卡贫困户344户,一般农户401户,其中保障安全149户;危房改造562户,已全部竣工。全市城镇建设完成投资39.52亿元,占全年任务37.74亿元的104.7%。其中“一体两翼”中心城市建设完成16.6亿元,占全年任务16.1亿元的103.1%;四县县城建设完成6.05亿元,占任务5.9亿元的102.5%;村镇建设完成17.507亿元,占全年任务15.7365亿元的111.25%。1个省级重点示范镇和4个省级文化旅游名镇完成13.2246亿元,占省考指标任务12.0795亿元的109.48%。保障房发放住房租赁补贴7010户(其中新增862户),占年度任务6978户的100.45%,收回公租房39户,清理住房租赁补贴15户。全市建筑产值预计完成105亿元,工改工作各县区线上审批达到百分百全覆盖,全面停止线下受理业务,统一实行网上办理,目前有190余个项目上线审批。全市共有84家房地产开发企业拥有在建在售开发项目,在建在售项目共90个,开发总面积约180.41万平方米,约12447套。西门户区项目全部完工交付使用。环城南线西段项目一期已经交付使用,二期拆迁已完成西新社区351棺坟墓、135个碑楼迁移、构峪箱涵红线范围内建(构)筑物测量评估;路基工程正在征收土地,路基工程即将动工建设。老旧小区改造项目已批56个改造项目已全部开工建设,2019年14个项目已基本完成改造任务。

市交通运输局  一是扎实开展“对标补短”、水毁抢险和恢复重建,排查整改问题349个,“8.6”洪水灾害损毁的283条道路10日内全部抢通,11月底前全部恢复重建。印发《通村公路养护管理办法》《建制村通客车管理办法》,国省检查、普查和成效考核全部达标,交通脱贫攻坚全面决胜。二是完成建设投资18.66亿元,占年度任务的104.2%。丹宁高速丹凤至山阳段完成社会资本招标,洛南至卢氏(陕豫界)高速公路完成7项前期手续审批或备案G345镇安木王林场至栗扎、S314镇安冷水河至山阳界公路建成通车,建成县乡公路10条49.5公里。商洛陆港公铁联运项目、洛南客运站建成运营,镇安永乐客运站主体完工。三是干线公路国评顺利通过国家路检,平均优良路里程508.8公里,优良路率91.9%。“四好农村路”建设高质量推进,完成12条172公里“市级文明路”、 10条162公里“美丽乡村路”创建任务,柞水“四好农村路”省级示范县命名表彰。四是完成公交运营体制改革,中心城区私人挂靠运营问题根本解决。新冠疫情防控扎实有力,横向到边、纵向到底的道路运输防线,筑起了有力有效的安全屏障。优化客运线路11条,更新新增新能源公交车、出租车108辆,客货运量同比增长1.5%。五是交通综合执法改革全面完成,市县涉改单位机构组建到位、人员划转到位,已正常运转。扎实开展高速路出入口道路环境综合整治、破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项整治、扫黑除恶专项斗争等行动,路域环境显著改善,行业乱象治理有力有效。

市水利局  2020年,全市水利系统牢牢把握“水利工程补短板、水利行业强监管”行业总基调,圆满完成年度各项指标任务。一是谋划水利项目100余个,完成水利投资19.56亿元,占年度目标任务15亿元的130.4%;争取中、省资金14.12亿元,增幅达8%以上。二是建设农村饮水工程96处,恢复受损工程233处,巩固提升解决11.5万人饮水问题,占指标任务的115%。三是开工建设6个防洪工程,建设堤防25.2公里,中小河流治理堤防50.1公里。四是居民节约用水意识进一步增强,全年用水总量控制在4.52亿立方米以内;治理水土流失面积260平方公里;商南莲花台水电站建成并正式运行,新增水电装机4万千瓦。五是《全市水资源保护利用规划》《全市水土保持规划》《全市“十四五”农村供水保障规划》编制完成,《全市“十四五”水利发展规划》正在编制。六是市级河长制信息平台建设方案编制完成;开展了“河道采砂专项整治”等活动3次,持续推进河湖“四乱”整治。七是完成《五大河流“一河一档”“一河一策”方案》编制任务和10座水库、5座水闸、436公里堤防工程划界工作,9条规模以上河流划界成果已通过省级验收,6条1000平方公里以上河流岸线保护与利用规划正在编制。八是全面完成秦岭生态环保等公共职责任务。

市农业农村局   播种粮食240.5万亩,产量51.3万吨,建成高标准农田5.8万亩。发展代料食用菌3.48亿袋(其中木耳1.05万袋,干品产量5270吨);蔬菜总产量64.78万吨,水果总产量增长2.77%,新建茶园2.13万亩;生猪存栏80万头,出栏120万头,肉、蛋产量分别达到14.6万吨、9万吨,预计畜牧业增加值增长0.4%,农业增加值增长3.2%,农村居民人均可支配收入增长8%。认定市级龙头企业11家、农业园区14个、合作社14个、家庭农场14个、高素质农民1983人。深化名特优新试点市建设,43个农产品入选“全国农产品区域公用品牌目录,12个产品通过部级评审即将纳入目录。认证有机农产品2个,绿色食品29个,农产品地标1个;主要农产品抽检合格率99.9%。组建“小木耳大产业”工作专班,印发《加快商洛木耳产业高质量发展实施意见》。创建国家级水产健康养殖示范场2个,市级水产健康养殖示范场3个,市级休闲渔业示范基地2个,建设绿色食品基地21个。改造农户卫生厕所8.1万座,其中无害化卫生厕所1.55万座;全面完成农村集体产权制度改革任务,通过国家验收。组织各类产销推介活动11次,签订协议150多份,金额1.5亿元。创建全国农业产业强镇项目2个,省级现代农业产业园项目3个;争取到位中省资金6.64亿元。办结市人大建议38件、政协提案18件。

市商务局  社会消费品零售总额预计实现173.8亿元,同比下降19%;外贸进出口预计完成15.5亿元,利用外资预计5162万美元。全年新纳限上企业100户,新增外贸备案企业34户,新增有业绩外贸企业2户,新注册外资企业4户。储备冬春蔬菜1400吨、冷冻猪肉300吨。截至11月底,全市16个重点商贸项目实现投资4.66亿元,新发展超市5个,便利店11个,专业店6个,连锁企业1个,物流配送中心3个,改造农贸市场1个,新增销售收入5000多万元。组织参加各类促消费展销活动80余次,参加涉外活动8次。建立商洛市“两稳一促”联席会议制度和涉外企业疫情防控帮扶机制,争取贷款2500万元,上报申请外经贸项目资金3750万元。创建市级外贸出口示范基地1个,商洛市进出口商品展示中心正在立项审批;商洛众彩农业智慧物流园项目落户洛南;商洛海关揭牌开关。组建成立了“商洛市7城50家住餐店微利消费联盟”“商洛市商场超市钜惠促消费联盟”和“商洛山地农产直播联盟”。全年电商直播带货2482场次。商州、山阳、商南、镇安县已经完成电商示范县项目建设;洛南、丹凤、柞水三县通过中期评估,资金拨付率基本达到100%。新建镇村电商站点83个,累计719个。电商交易额62亿元,同比增长14.8%。培训电商从业人员5308人次。

市林业局  完成营造林70.8万亩,占任务的117.9% 。加快丹江沿岸,沪陕高速、水阳高速等沿线直观坡面绿化,高标准实施退耕、天保等林业重点工程,完成森林抚育22.9万亩,全市村庄绿化覆盖率45%。林业综合产值143.4亿元,较上年增长11.1%。新建良种核桃园7.3万亩、品种提纯10.2万亩、发展红仁核桃1.5万亩,分别占任务的104.3%、102.3%和150%;实施板栗嫁接9.2万亩,科管40.5万亩,分别占任务的107.8%和172.3%。新发展中药材38.8万亩,占任务的129.4%。发展苗木花卉1万亩,林下种植2.8万亩、林下养殖23.5万只(头、箱)。“林长制”试点稳步推进。查处涉林违法案件401起,案件查处率99.6%。林业有害生物成灾率和森林火灾受害率低于省控指标。自然保护地优化整合工作和禁食人工繁育野生动物处置补偿工作全部完成。深入推进国有林场改革,建立“林场-管护站-责任区”三级联动管理模式。流转林地3.5万亩,林权抵押贷款3.8亿元。实施政策性林业保险1081.2万亩,其中森林、核桃保险面积分别较去年增长13.8%和43%。全市聘用生态护林员11292人,兑现工资5163.7万元。兑现贫困户生态效益补偿资金2752.6万元,户均增收367元;兑现贫困户退耕还林补助资金3463.6万元,户均增收1178元。全年争取资金6.1亿元,较上年度增长8%。全面加强机关党的建设,扎实推进作风转变,文明单位创建取得新成绩。

市统计局  一是高效高质完成GDP、农业、工业、服务业及投资等32项常规统计,制定促进经济稳增长15条措施,建立部门信息共享、监测预警制度,代市政府起草的《商洛市“五上”企业激励奖励办法(试行)》已印发,全年新增“五上”企业99家。二是高质量完成第七次人口普查试点、普查员培训、入户登记等工作,符合国家标准。发布四经普主要数据公报6期,获全省四经普先进集体,全市189个集体和个人获表彰。三是精准服务决策,新开发统计产品4种,撰写分析报告147篇、信息314篇,37篇被《商洛工作》《决策参考》《商洛日报》等采用。四是净化统计环境,修订执法检查规范等9项制度,开展“双随机一公开”联合执法检查和专业数据质量核查7次,检查统计对象470个,立案处理11个。五是强化领导,精心培训,全面衔接,GDP统一核算改革工作获省局表扬。六是提升统计能力,组织全市统计法律法规、干部能力提升、南京对口共建等培训4期,参训170余人次。七是全面加强机关党建,完善制度,创新载体,规范标准开展活动14次,被市委工委授予“模范机关”和优秀党建品牌。八是引导包扶村发展产业项目4类200余亩,引资2000余万元建成食用菌大棚,获全市脱贫攻坚先进集体。

市扶贫局  2020年,市扶贫局紧盯剩余贫困人口脱贫和已脱贫人口脱贫成果巩固,坚持一手抓疫情防控和灾情处置,一手抓脱贫攻坚任务完成,扎实开展“三排查三清零”以及“回头看”“对标补短”等工作,以钉钉子精神全力推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,全市7县区全部摘帽、701个贫困村全部退出、57.28万贫困人口全部实现稳定脱贫。大力推行“三带一创”产业精准扶贫模式,产业扶贫受益贫困户152979户530538人,实现总收入10.17亿元,户均产业收入6649元。共建成光伏扶贫电站415座183.41兆瓦,覆盖贫困村663个,今年累计发电1.71亿度,实现发电收益8381万元。帮助25.89万贫困劳动力实现返岗务工,占去年底务工人数的112.1%;严格落实控辍保学“十项制度”和“七长责任制”,全市无一名义务教育阶段建档立卡学生失学辍学;全面落实“三重保障”制度,贫困人口患者住院医疗费用报销12.8万人次,报销比例达84.47%;“十三五”期间符合国家搬迁政策的49750户194529人易地扶贫搬迁对象全部入住,腾空收回旧宅46730户,应拆除并复垦复绿的37897户全部实施到位。对全市455135户一般农户住房安全情况进行逐户核查,全市所有农户基本住房安全排查鉴定实现了全覆盖;建成农村饮水安全巩固提升项目工程96处,巩固提升11万人饮水问题,累计落实管护人员1740人。

市招商局  2020年,全年招商引资到位资金842.31亿元,同比增长9.61%,其中省际项目到位资金677.64亿元,同比增长7.13%。一是创新招商方式。创新开展“网络推介”“云签约”等网络招商活动,成功举办了招商项目网络签约仪式暨招商引资工作推进视频会两场次,通过“云签约”成功签约项目37个,总投资163.29亿元。二是丰富招商活动。围绕“四大产业增长极”,开展精准招商,成功举办了商洛—南京产业合作暨宁商产业园推进座谈会、2020商洛.杨凌金秋季“小木耳大产业”招商大会等10场次,全年在各类招商大会上成功签约项目68个,总投资263.53亿元。三是健全招商机制。印发《商洛市招商引资工作推进机制》,建立了“一把手”负责制、项目落地服务机制、督查通报机制等八大招商新机制,有力推动各项招商任务落实。出台《商洛市组建重点产业招商专班推进精准招商工作方案》,形成了“一个重点产业、一个招商专班、一名市级领导、一个牵头部门、一套工作班子”的“五个一”产业招商工作机制。四是再掀招商“高潮”。成功举办商洛招商历史上规模最大、规格最高的商洛招商引资大会,全市共开展“金秋季”招商专题推介会12次,共签约项目159个,总投资531.16亿元,掀起全市招商引资新高潮。

市供销社  一是综合改革实现新突破。市县区供销社召开了社员代表大会,完成了“三会”制度建设。起草印发了《商洛市关于“村社共建”发展村级供销社意见》,为全省首创。二是脱贫攻坚做出新贡献。形成了五大扶贫体系,指导139家企业入驻“扶贫832平台”,累计成交7389万元。市供销社被评为十三五核桃产业提质增效助推脱贫攻坚先进单位,驻村工作队被评为先进集体。三是疫情防控彰显新担当。增设零售网点104个,供应各类生活物资8363.6万元,在中省供销社系统视频会议上2次介绍经验。四是农产促销取得新业绩。举办参加各类展销活动17次,促销商洛农产1.16亿元。五是基层组织有了新发展。新建村级供销社43个,新发展专业社(联合社)28个,村级综合服务社56 个,实施土地托管面积7500亩。六是电商直播成为新引擎。建成陕南网红培训基地1个、镇村级电商服务站182个,与中国邮政总公司签订战略合作协议,培训直播带货人才500多人次,实现电商销售12亿元。七是项目建设增添新动能。引资1500万元建成柞水木耳服务中心。山阳秦岭农产配送中心,镇安高山农产整理链等重点项目投入运营。八是经济效益有了新增长。全系统商品总购进、农副产品购进、商品总销售、汇总利润同比分别增长17%、21%、17.8%、15.2%。

社会事业管理部门

市教育局  一是持续消除大班额,落实义务教育阶段学校免试就近入学规定,全市义务教育段大班额控制到1.41%,高于考核指标3.59个百分点。二是新建公办幼儿园13所,公办幼儿园占比和公办幼儿园在园幼儿数占比分别达到60%、53.82%,比去年分别提高0.31、2.19个百分点。三是争取中省资金117996.33万元,其中:建设资金51069.08万元,补助资金66927.25万元。同比增加5996.95万元,增长5.35%。四是狠抓控辍保学和学生资助,教育脱贫攻坚取得显著成效。组织各县区与11所高校对接60余次,在10所高校设立了扶贫专柜,签订消费扶贫协议高校8所、628.46万元。五是遴选骨干教师参加国培、省级培训92期2472人,开展市级培训6期940人,暑期全员培训教师25000人。六是支持规范社会力量办学,开展各类技能培训369余期,累计培训3.27万人次。七是职业教育规模不断扩大,2020年中职招生9086名,高中阶段职普招生比达到4.2:5.8,建起4个产教融合型实训基地。八是多措并举解决体音美教师短缺问题,全市补充配备体音美专兼职教师748名。九是实施教育建设项目177个,新增学位2.1万个,实施旱厕改造项目550个,易地扶贫搬迁项目46个。十是严格抓好疫情防控,强化台账管理追踪登记等措施,健全信息共享机制。中小学幼儿园实行封闭管理,安保人员配备、校园一键式紧急报警装置与公安机关联网覆盖率100%。

市民政局  一是兜底脱贫保障有力。全市农村低保保障对象42705户、111045人,累计发放资金3.45亿元;保障农村特困供养人员18140人,发放资金1.18亿元;临时救助 49909人次,支出救助资金5188.84万元;为97795名残疾人发放生活补贴和护理补贴7370万元;发放1185名孤儿生活补助资金1196万元。二是社会服务体系稳步推进。全年新增社会组织70个,丹凤金山老年公寓进展顺利,申报了城企联动普惠养老专项行动第二批储备项目,启动了《商洛市养老服务体系建设规划(2020-2030)》编制。开展了违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项排查工作,全市改造坟墓8210座,拆除坟墓290座,签订平坟协议2110份。三是社会综合治理体系逐步健全。启动8个省级标准化示范社区项目,救助流浪乞讨人员1547人次,拨付救助资金201万元,为696名贫困妇女发放关爱资金69.6万元。14个社会养老项目、8个区域敬老院续建项目进展顺利,建成 155个农村互助幸福院、15个城市社区日间照料中心项目建设。取消了村“两委”班子44名不符合条件的候选人资格,共清理、补选村(居)委会成员39人。保障困难残疾人6.41万人、重度残疾人4.26万人。福彩公益金资助贫困大学556人、资金264.6万元。四是包村扶贫卓见成效。为包扶村投入资金62.94万元,支持包扶村巩固提升产业效能,该村人均纯收入预计1万多元,保证了40户45人稳定脱贫。

市人社局  一是稳就业工作扎实推进。积极应对新冠肺炎疫情影响,抓早动快保障农民工返岗复工。全市城镇新增就业1.82万人,城镇登记失业率3.65%,农村劳动力转移就业49.3万人。开展各类补贴性培训4.92万人。累计认定就业扶贫基地和就业扶贫社区工厂338家,吸纳贫困劳动力就业0.7万人,公益性岗位安置贫困劳动力就业1.93万人。我市精准施策力保重点群体就业的典型做法获国务院办公厅通报表扬。二是各项社保政策全面落实。减免养老、失业、工伤三项社会保险费2.32亿元,发放失业保险稳岗返还资金7216万元,各项社保基金运行安全。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到月人均115.5元。企业退休人员基本养老金待遇实现“十六连调”,月人均达到2301.9元。三是人才人事工作规范有序。事业单位引进高层次人才172人,公开招聘各类工作人员1373人。职称评审工作有序开展,人事考试安全规范,事业单位工资标准调整、抗疫一线医务人员补助和义务教育教师工资政策全面落实。四是劳动关系总体和谐稳定。受理劳动人事调解仲裁案件483件,仲裁结案率99%,调解成功率64%。处理劳动保障监察举报投诉案件342件(立案查处57件、协调处理285件),移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件8件,为576名劳动者追讨拖欠工资729.02万元。

市城管局  一是基础设施日臻完善。中心城区市政公用设施建设完成投资2.93亿元;市民兵训练基地工程竣工,全域污水处理PPP项目已开工建设28处、投资1.61亿元;垃圾焚烧发电PPP项目完成前期,投资2900万元;通信路北延投入使用,丹南河堤路提升改造、市影剧院公厕改建、3座天桥、丹鹤楼修缮、配电箱美化、州城路北片区内涝治理工程建成,仙娥湖片区工程完成前期。二是园林绿化提质增效。莲湖公园完成提升改造,建成立交桥下幸福广场、栖霞公园、南秦滨河公园、莲湖公园月季园等7座公园,环城北路建成樱花、紫薇大道;丹南片区道路绿化提升完成前期。三是“四城联创”业绩骄人。国家园林城市通过技术初验,新增绿化面积7.33万㎡;国家节水型城市通过省级现场考核;配合完成国家卫生城市、省级文明城市验收。四是民生事业蓬勃发展。中心城区实现市政集中供暖;4座天然气应急储气调峰项目基本建成;2000辆共享电动自行车投用。五是管理水平再创新高。全力推行“四微举措”,购置47台养护机械设备;园林绿化养护实行政府购买服务;依法查处违法建设1.54万㎡。六是垃圾污水规范运营。生活垃圾分类深入推进,实施排水管网工程24.08公里;中心城区和各县垃圾无害化处理率分别为100%、98.79%,污水处理率分别为97.42%、95.66%。

市文旅局  2020年,文旅系统深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实市委四届九次全会和全市文化文物大会精神,用心走好“文旅活市”路径,年度目标任务全面完成。商洛花鼓《情怀》荣获第九届陕西省艺术节最高奖项,全市首家智慧城市书房建成开放,组织开展群众文化活动2500多场次。柞水县获得国家全域旅游示范区命名,商南县、山阳县通过省级全域旅游示范区验收、4A级景区1家、全国乡村旅游重点村3个、省级乡村旅游示范村3个。开通“秦岭号”商洛旅游专列,建成“一机游商洛”智游平台,发行商洛文旅惠民年卡,举办2020中国秦岭生态文化旅游节及系列活动,策划项目13类330个,签约13个总投资97.57亿元,“抖动商洛”网红大赛抖音话题播放量达1.7亿次,4款商品在中国特色旅游商品大赛中创下1金2银1铜佳绩,“在大秦岭行走、为商洛美停留”成为商洛旅游新名片,柞水营盘镇成为西北首个“国际慢城”,我市荣膺“中国最佳康养休闲旅游市”。成立市地方戏曲研究院,商洛花鼓列入《中国戏曲剧种全集》,新增市级非遗59项,全面完成国省保单位排查,普查登记革命文物200余处。建成七县(区)应急广播体系并成为全省唯一全覆盖的市,全市广播、电视综合人口覆盖率达97.9%、99.42%。

市卫健委  一是疫情防控成效显著。在全省率先启动突发公共卫生事件IV级响应,确定定点救治医院7个,设置规范化发热门诊15个,治愈确诊病例7例、排除疑似病例58例。启动实施市、县传染病院(区)改(新)建项目,市级核酸检测基地和21个核酸检测实验室建成投用。年度荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体、三秦最美抗疫团队称号。二是健康扶贫全面收官。全市1283个行政村实现标准化村卫生室、合格村医全覆盖,贫困人口慢病签约服务实行应签尽签,大病患者救治率达99.98%,住院费用报销比例达84.47%,全市3.56万户因病致贫户全部实现脱贫。三是深化医改强力推进。开展现代医院管理制度试点,23所公立医院实行党委领导下的院长负责制。巩固完善分级诊疗制度,丹凤县、镇安县紧密型县域医共体挂牌运行,全市每万常住人口拥有全科医生2.61人,县域内就诊率达92.61%。四是医疗质量显著提高。开展改善医疗服务行动计划和“优质服务基层行”活动,推行医疗质量同质化管理,组建市级质控中心27个、救治中心5个。五是公卫服务持续规范。规范实施12类46项公共卫生项目,地方病和尘肺病三年攻坚行动推进有力,免疫规划疫苗接种率达95%以上,中心城区创建国家卫生城市通过国家技术评估。

市退役军人局  围绕市委市政府中心工作,对标职能职责,领导班子成员履职尽责推动退役军人工作高标准、高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,落实市委四届八次、九次全会精神。严格执行重大事项请示报告、议事决策制度。推进模范型机关创建,开展作风建设专项整治和以案促改工作。勤政务实高效,圆满完成各项目标任务。一是服务保障能力得到提升。推动1389个基层机构规范运行,创建31个示范退役军人服务中心(站),已通过省级验收,成立退役军人就业创业服务、金融服务、优抚优待三大联盟。组织干部培训36场次,参训率达90%。二是安置就业工作成效突出。完成130名退役军人安置任务,2.3万退役军人稳定就业,市委组织部主要负责人在全省军转安置会上作经验交流发言。三是优抚褒扬力度不断加大。及时落实1.6万名重点优抚对象待遇政策,常态化联系服务退役军人,122名困难退役军人家庭得到救助。四是双拥创建实现“零”的突破。成功创建全国双拥模范城和省级双拥模范城。五是涉军群体信访形势稳定,无进京访、无赴省集体访和非正常访事件,未发生过信访事项处理不当及被炒作事件,在省专题会上交流经验,被评为全国“两会”期间信访工作先进单位。

市体育局  一是十四运会筹办高效推进。十四运会场馆“一建三改”任务提前完成,并进行了竣工验收和体育工艺验收。按照省组委会要求,启动实施了自行车赛道起终点及排球比赛场馆周边环境整治提升工程。印发了《十四运会商洛市宣传工作总体方案》,启动了倒计时一周年系列宣传和“我要上全运”百场马拉松等系列赛事活动。二是群众体育持续加力。完成了市体育中心体育场建设和市老体育场改造工程竣工移交,并向社会免费开放。在市区新建健身步道2公里、室外健身场地18块,完成商州区大荆镇孟村多功能运动场建设。举办国、省大型赛事活动十余场次。三是竞技体育稳步提升。印发了《关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》;改善了市级竞技体育训练条件;组队参加2020年陕西省青少年锦标赛。四是体育经济卓有成效。印发了《商洛市2020年社会足球场地设施建设实施方案》,新建场地12块,圆满完成省级下达的任务。指导扶持洛南、柞水两个运动休闲特色小镇申报省级特色小镇试点单位。加强体彩销售管理,全市销售额突破8000万元。五是脱贫攻坚全面巩固。为贫困村争取和直接投资180多万元,改善基础设施,扶持魔芋、茶叶、蚕桑、板栗、红米洋芋“五个一千亩”主导产业,全年产业收益达到1050万元。

市人防办  整改专项治理问题项目236个,补建人防工程6处6.09万平方米,追缴易地建设费6857.36万元。专项审计整改到位。整改检察建议29件,追缴易地建设费1931.45万元;深化“放管服”改革,审批人防工程16个7.06万平方米、易地建设项目25个,征缴易地建设费2120万元,压缩审批时限平均7.7天;市人防机动指挥通信系统升级改造项目建成入列。新增警报器5处,维护检修更换6处。新谋划军民融合和疏散基地建设项目2个;技术交底10处,执法检查工程17处,纠正质量问题69个,验收项目12个,新增人防面积3.485万平方米,人防地下停车位933个,完成年度目标任务311%;查处违法项目167个,行政复议项目5个,行政应诉项目7个,法院裁定项目23个、强制执行项目19个,历经6年的违法项目“清零”见底;完成市指挥部编成,应急疏散演练5次,参加“秦防—2020”人防综合演习出色,组织陕豫毗邻三市“联防—2020”等大型协同演练5次,完成年度计划167%。“疫情牺牲烈士和逝世同胞鸣响警报”、“918”防空警报试鸣成功。收发报261次份,联通率98%;全面从严治党主体责任、措施到位,党建工作出色,人防法治建设成效显著,四皓街办农旅融合产业集群示范基地项目前期完成,到位资金348万元,食用菌等产业基地初具规模。营商环境、驻村脱贫、创卫及创园工作通过考核验收,未发生维稳、疫情、上访等问题。 

市信访局  2020年,全市信访工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,落实中央关于信访工作的各项决策部署和省市工作要求,紧扣全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和新冠疫情防控工作任务,强化党建引领,全面从严治党,认真开展以案促改工作;推行平安稳定信息研判“3+N”工作机制,制定商洛市“最多访一次”实施细则,深化“三无”创建,开展人民满意窗口创建,持续推进责任信访、法治信访,阳光信访,启动信用信访、数字信访、人文信访建设,探索信访制度改革新亮点;圆满完成习近平总书记来商考察期间信访安保工作和中省两会、十九届五中全会、中央巡视组来陕巡视等重要节会信访工作,荣获全国两会信访工作先进集体。强化干部教育培训,举办商洛市领导干部信访能力提升班,积极参加全省信访基础业务比武竞赛,荣获全省信访业务比武大赛团体一等奖。群众赴省以上集体访、进京到非接待场所信访等重要指标得到有效控制,网上信访“四率一占比”居全省前列,超额完成治理重复信访化解信访积案专项工作,脱贫攻坚、卫生城市、节水城市创建工作成效显著。市信访局荣获卫生创建先进集体,无烟机关,包扶村毛坪先后荣获省级乡村旅游示范村、省级标准化基层党组织荣誉称号,商洛市脱贫攻坚先进集体,全市信访工作得到高质量发展。

市审批局  持续推进市级相对集中行政许可权改革。2020年,新划转成品油零售经营资格、新闻出版等22项行政许可事项至市审批局实行集中审批,累计集中审批事项145项。统筹推进县区相对集中行政许可权改革。目前,各县区、商洛高新区已全面开展首批集中审批事项业务办理工作。相对集中行政许可权改革以来,市县两级审批局共实施行政许可事项1136项。认真梳理审批事项的权力要素、审批流程,制定办理指南175类,建立健全工作制度50余项,全市累计审批行政许可事项3.2万余件,有效压缩审批时限40%以上。建立“一窗受理、集成服务”模式,市级大厅设置办事窗口113个,入驻部门45家,集中办理事项 879项,累计接待群众53.6余万人,办件37.5万件,按期办结率达99.9%。加快政务服务系统集成,开通政务服务网上旗舰店,12345便民热线建成运行,一体化在线政务服务平台提升改造完成,目前全市网办率达94.35%,位列全省第一梯队。以效能提升、技术保障、政务集成等多项改革创新为驱动引擎,探索出容缺后补、一件事一次办、跨市可办、服务“好差评”等一批可复制、可借鉴的改革创新举措,持续巩固拓展改革成果。

市医保局  一是制度整合全部到位。启动了城乡居民基本医疗保险制度,同步整合了生育保险和职工基本医疗保险,医保制度改革进入新时代。二是基金亏空基本化解。各县区填平补齐了原新农合基金亏空2.26亿元;市级填补新农合大病基金亏空8400万元,确保了运转和可持续发展。三是保障制度逐步完善。制定了系列保障新政策,居民住院合规费用平均报销比例达到70%。四是支付改革稳步推进。首次推行医保基金支付总额控制,实行按病种、按项目、按人头、按床日等多元复合式支付方式。五是基金监管初显成效。对全市二级以上定点医疗机构开展“飞行检查”,追回违规基金7800余万元,移交公安机关案件2起。六是药械改革扎实推进。公立医疗机构医用耗材实行“零差率”。共有147家医疗机构参与药品集中采购。七是公共服务全面优化。设立163个“一站式”服务窗口,引入第三方承办大病保险和医疗救助业务,建立了全流程、无缝隙的公共服务模式。八是医保扶贫成效显著。贫困人口参保率达到100%。建档立卡贫困人员住院三重保障比例达到84.47%。全市职工参保162875人,基金收入61233.41万元,支出50127.92万元;城乡居民参保2172445人,基金收入159800.91万元,支出141360.25万元,基金运行基本平稳。

市机关事务局  一是党建领航,单位首批获得“模范机关”命名。市、县区均设立了机关事务服务中心,机构改革取得突破性进展;“忠诚模范、一流事务”被授予优秀党建品牌;在“四城联创”考评中位居前列,实现了“走在前、作表率”目标;包扶的359户1148人如期脱贫,光伏、木耳产业年增收300多万元;从严从细落实疫情防控措施,受到了市委、市政府充分肯定。二是聚焦发展大局,“四公”管理日趋规范。制订出台了加强办公用房、公务用车使用管理及公共机构节能和公务接待4个规范性文件,组织开展专项检查督查,严肃整改存在的突出问题,规范化建设迈出了新步伐。公共节能任务全面完成,人均能耗和人均用水同比分别下降2.5%、3.5%,有19家单位分别获得市以上“节约型公共机构示范单位”称号。完成会议服务790场次、医疗服务6000多人次。三是坚持问题导向,服务保障质量不断提升。持续开展停车难治理、大门口秩序综合治理,协助接访1419人次,职工食堂被授予“食品安全示范店”,对义务监督员通过微信监督平台反映的163个问题都在第一时间进行了整改。克难攻坚,解决了市社保大厦、市委市政府老区等一批遗留问题。每月(季)对9大项服务指标进行考评,满意度均持续稳定在90%以上。

市公积金管理中心  全年新建住房公积金职工6551人,占年度任务6000人的109.18%。全年归集住房公积金12.26亿元,占年度任务 9亿元的136.23%。全年发放住房公积金委托贷款5.51亿元,占年度任务5亿元的110.17%。逾期率为0.31‰,控制在1‰以内。全年住房公积金增值收益为9219万元,占年度任务6000万元的153.7%。8个支部均通过标准化党组织达标验收,5个支部被评为“标准化建设示范(五星级)党组织”;“共享公积金,同圆住房梦”党建品牌被评为“优秀党建品牌”。“一网通办”工作成效明显,实现了手机公积金。单位经办人通过电脑办理新开户、核查汇交清册等业务。个人可在手机上查看账户信息、账户余额、贷款信息,提取公积金(退休提取公积金、偿还住房贷款提取公积金),申请公积金贷款。实现与民政部门的数据互联,可查询婚姻登记信息。新冠疫情防控期间及时印发《关于加强公积金服务保障决胜疫情防控阻击战的通知》,在全系统做出“关门不关电话”“关门不关服务”的承诺,实行电话、微信预约,集中一次办结。党员干部带头献爱心,踊跃捐款捐物,共捐款40000元、物资价值18060元。

商洛职业技术学院  一是基层党组织标准化建设成效显著,“精技匠心育人才”荣获“示范党建品牌”。二是修订完善教学管理制度14项;结合区域产业发展需求,申报获批新能源汽车技术等3个新专业;建设院级精品在线开放课程12门、微课程30个;新建校内实训室4个、校外实训基地2个。三是加强师德师风建设,强化教师队伍管理,招聘紧缺专业人才18名,教师参加各类培训120余人次,参加中省各类技能竞赛获奖9项。四是加强教科研管理,立项省级课题4项、院级课题20项,教师主编参编教材20余部,举办专题讲座和学术报告会64场次,出版学报4期。五是招生工作取得历史性突破,招录全日制新生3088名,完成年度计划的205.86%,高职扩招录取1283名;举办招聘会24场次,毕业生年底就业率达91.6%;学生参加第六届“互联网+”创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”获奖2项。六是加强辅导员队伍建设,提升学生管理水平;积极推动学生社团改革,建设大学生合唱团等3个学生优秀社团;开展青年志愿活动10余次,成功申报市级“民族团结示范基地”。七是新增2个职教培训基地,培训收入1030余万元,较上年增长7.49%。八是商洛国际医学中心受疫情影响将于2021年3月底完成搬迁,附属医院业务收入1.01亿元。

中央和省级驻商单位

市税务局  2020年,商洛市税务局全面贯彻市委市政府决策部署,紧盯目标,细化责任,狠抓落实,各项工作成效显著。一是坚持组织收入工作中心不动摇,预计全年完成税收收入29.8亿元,完成市县级税收收入13亿元,完成社会保险费和非税收入33.5亿元,为全市经济发展做出了积极贡献。二是强化税务稽查,堵漏增收,持续加大稽查力度,提高税务稽查工作质效,截止11月底完成稽查收入2079.7万元,占年初任务的173.3%。三是认真落实疫情防控、资源综合利用、高新技术、小微企业等税收优惠和减税降费政策落实,强化政策宣传辅导,办理出口退税2.17亿元;细化完善个人所得税汇算清缴工作任务,全力推动汇算工作圆满完成;四是持续优化税收营商环境,大力推进“非接触式”办税服务,加快转变税收征管方式,分阶段、按步骤完成全市纳税人分类分级管理工作,不断提升纳税人遵从度和获得感。五是扎实开展脱贫攻坚工作,落实信访维稳和应急值守工作制度,不断深化平安建设,持续推进扫黑除恶专项斗争,履行“打财断血”职能,积极抓好创园、创卫、垃圾分类、数字经济、政协提案办理等工作,圆满完成了全年各项目标任务。

市气象局  2020年市气象局围绕省气象局和市委市政府要求,认真学习贯彻落实习总书记对气象工作重要指示及来陕考察重要讲话精神,贯彻落实习总书记对防汛救灾工作重要指示精神,成功创建全国文明单位,受到中央文明委表彰。全力做好汛期气象服务工作,及时启动应急响应,有效应对了“4.9”冰雹、“6.16”区域性暴雨和洛南县“8.6”暴雨等灾害性天气过程,得到了国家防总和省市各级领导的肯定和认可。全年晴雨正确率91.81%,最高、最低温度平均准确率81.22%。开展人工增雨(雪)15日次,防雹12日次。深化落实省局与市政府签订的《气象科技助力脱贫攻坚战略合作协议》,助力脱贫攻坚。易燃易爆场所的防雷安全检测率达到100%;编制商洛“十四五”气象事业发展规划,初步确定气象防灾减灾能力提升工程、丹江源头“中央水塔”水源涵养地人影基地建设工程等6项重点建设项目。启动秦岭生态监测商洛示范项目(一期),政府成立生态监测中心,完成了生态监测业务平台建设;完成了中国核桃大数据中心一期项目建设。协助市政府先后与国家卫星气象中心、中科院地理科学与资源研究所签署了战略合作协议,推进了相关项目落实。

商洛调查队  督促、检查、指导各县区统计局、调查队的居民收支和贫困监测调查工作;做好脱贫攻坚普查期间对各县区的工作指导、业务培训、质量管控;及时与有关部门对接,了解促进居民增收的政策措施。全年提供统计分析及信息79篇,41篇次被中国信息报、国家统计局、陕西调查总队、决策参考、陕西统计与社会、商洛工作、商洛日报等刊载。顺利完成脱贫攻坚普查工作。加大统计执法宣传力度,赴商州、丹凤、商南、镇安等县区开展执法检查,共检查10家企业单位。围绕“全面建成小康社会”和“十三五”经济社会发展成就,组织人员撰写《乡村振兴战略背景下商洛市农村集体经济发展研究》《商洛市贫困村生产活动条件改善成果显著》《“十三五”商洛市区物价运行情况研究》《决胜“十三五”乘势“十四五”》等4篇调研分析。实施居民消费价格调查,完成数据采集、录入、审核、汇总、分析及上报工作,把握基本收入价格指数,完成市动态分析13篇。落实粮食畜牧业归口管理工作,做到业务无缝衔接、工作稳定运行。做好脱贫攻坚工作,向毕家湾村拨付扶贫资金20余万元;为村解决公益岗位2个;直接代销农产品5.3万元,在832平台购买农产品5.2万元。

市养老经办处  2020年,全市养老保险参保总人数达到163514人,新增参保人员11875人,完成全年目标任务的103%。领取待遇资格确认人数达43733人,完成率为102%。全市累计为44561名企业离退休人员按时足额发放基本养老金13.72亿元,发放率为100%。及时准确为全市44020名企业退休人员调整养老金待遇,全市企业退休人员基本养老金水平达到2301.9元/月。通过召开主题教育院落会、流动课堂、集中教育、专题民主生活会和组织生活会,不断提升包扶村党建水平。共争取协调扶贫资金130余万元,在传统养殖、种植业上持续发力,新建白山羊标准化养殖场1座、香椿育苗基地1处,育苗15亩,发展香椿400亩、花椒100亩、栽植中药材300亩,促进贫困户稳定增收;新建蓄水池2个、水窖4个,完成七组梅子沟3.24公里产业路修建项目,完成标准化村级卫生室建设,进一步完善基础设施建设。积极做好国家、省市县对脱贫退出工作巩固再核实再验收工作。积极开展机关绿化美化改造,栽种修剪爬墙虎等绿植,营造立体绿色,增设灭蚊、灭鼠设施,落实病霉生物防治、垃圾分类措施,认真做好卫生城市、园林城市创建工作。加大养老保险政策宣传力度,积极配合相关部门做好来信来访、信访维稳和平安创建工作,全年未发生信访问题。

商洛供电局  2020年度,国网商洛供电公司认真贯彻落实市委、市政府决策部署,为全市经济社会发展提供了坚强电力保障。一是安全生产持续平稳。扎实开展春、秋季安全大检查、安全生产专项整治、安全生产反违章等工作,全年未发生人身、电网、设备及信息、消防、交通安全事故。二是主网建设如期完成。完成电网投资7534万元,公司续建十里扩建、凤凰嘴增容、白玉扩建、荆河送出、杨地扩建5项工程。开工建设110千伏色河输变电工程。三是城配网建设有序推进。完成商洛山阳10kV市区I线、东农线改造工程,改造线路5.5千米。完成农改工程投资6250万元,新建改造配电线路316.78千米。四是营商环境稳步提升。深入践行“人民电业为人民”企业宗旨,高、低压报装时限分别控制在30天、5天以内,用户平均停电时间同比减少54.78%。疫情期间实现电费让利2084万元。五是电力扶贫全面加强。持续推进“党建引领扶贫路”工程,建成并网的光伏扶贫项目285个,总容量16.82万千瓦,带动商洛市4.3万户贫困人口稳定增收。累计消费贫困县扶贫产品38.88万元。六是社会责任履行到位。落实治污降霾工作部署,完成卫生城市、园林城市创建、文明城市创建、信访稳定年度工作任务。

市邮政管理局  积极引导行业发展进入快车道。截止11月底,全市邮政快递业务收入完成3.22亿元,同比增长15.97%;业务总量完成3.91亿元,同比增长16.43%;快递业务量585.26万件,业务收入9007.28万元。预计2020年全行业业务收入3.48亿元,同比增长14.85%,业务总量4.25亿元,同比增长15.18%;快递业务收入将完成9117.39万元,快递业务量将达到620.44万件。不断强化邮政快递行业监管力度。共出动执法人员166人次,检查邮政快递网点69个,下发责令改正通知书2份,开展行政处罚17起,罚款20.9万元。开展邮票检查5次,“扫黄打非”检查47次,办理备案登记83件,处理申投诉案件15件。持续推动快递市场健康发展。严格执行实名收寄、收寄验视、过机安检三项安全制度,深入开展虚假实名专项核查整治,抓实协议客户备案工作。推动出台融合发展政策性文件5份,部门联动开展7项整治活动。全市45mm以下瘦身胶带封装比例达99.90%,电商不二次包装率达99.60%,循环中转袋使用率达97%,新增包装废弃物回收装置70个。全市有357个村实现快递进村,快递进村完成率32.02%。城区累计设置智能快件箱30组。稳步推进绿盾工程建设项目,积极向信息化监管迈进,为推进邮政快递业高质量发展、实现转型升级打下坚实基础。

市邮政分公司  一是发展指标全面完成。预计到年底完成业务总收入23770万元;邮储余额截止12月15日累计净增14.72亿元,提前完成年度12亿元的净增计划。深入推进商州区、山阳县农村电商物流配送工作,促进农村电商物流配送与邮政业务线下平台的融合发展。二是发挥行业优势积极服务社会。市县8个政务服务大厅全部进驻并提供邮政便民服务;开展邮政服务质量提升活动,各项重点通信服务指标全面达标,全面完成2020年度党报党刊发行任务,全市建成“邮乐购”站点1281个。三是认真落实精准脱贫工作。扎实落实邮政集团公司在商州区、洛南县的定点扶贫和市、县邮政企业驻村包扶工作,积极推进洛南惠农生态圈项目建设,继续利用“邮乐网”等电商平台主推商洛“邮老哥”品牌下的香菇酱、洛南豆腐干等产品;2017级教育扶贫受助学生34人毕业安置。8月份由市政府主办、邮政公司等承办的“邮政惠农直播带货农产品促销培训班”反响良好。四是落实创卫、创园、平安建设等要求,先后完成了院落绿化、空间优化以及绿荫停车位的后期建设工作,公司院内绿化覆盖率、绿地率达到相关标准;全年安全生产无事故。

市烟草局  一是全市种植烤烟8.3万亩,收购烟叶22.3万担,烟农收入2.96亿元,户均收入7.62万元,实现烟叶税6515.51万元。烟叶收购多项指标位列全省第一。二是销售卷烟6.3万箱,客户综合毛利率保持在10%以上。三是查获各类涉烟案件1252起,卷烟318.25万支,案值224.45万元,破获三级重大案件1起。市场净化率稳定在98%以上。四是党旗红•金叶香”党建品牌被评为商洛市委机关工委十大示范党建品牌,全省系统党支部标准化规范化建设现场会暨党群服务中心品牌发布会在商洛成功召开,“1633”支部工作法得到广泛推广。五是累计向地方政府捐赠防疫资金和物资41.6万元,联合上烟集团、上汽集团向商洛捐赠爱心救护车5辆。全市系统共落实扶贫资金87万元, 8个帮扶村全部脱贫摘帽,脱贫攻坚成效显著。市局被省扶贫办和省委组织部联合评定为驻村帮扶优秀等次省级单位。六是投入135.5万元,助力烟农“5.29”、“8.6”防雹救灾,有效保障了烟农的利益。为洛南捐赠150万元防雹设施建设资金,助力地方防雹减灾。投入3162万元,用于地方烟水、烟路、基础设施建设及农用机械、配套设备购置等。洛南八一村、镇安光明村烤烟产业综合体建设列入国家局首批试点。

市人行  2020年,中国人民银行商洛市中心支行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹抓好疫情防控和职责履行,认真执行稳健的货币政策,牵头开展金融支持稳企业保就业“三走访、三对接、三促进”专项行动,切实加大货币政策工具运用力度,再贷款余额同比增长91%,两项创新直达实体经济的货币政策工具使用均居全省第一,力促辖区货币信贷规模逆势大幅增长,全市金融机构本外币各项存款年初增长146.78亿元、本外币各项贷款较年初增长80.33亿元,同比增长11.28%、17.95%,贷款增速高于全省3.91个百分点。纵深推进金融系统扫黑除恶,持续推动存款保险制度落实,协同发挥评估评价、执法检查“双支柱”监管机制作用,切实夯实区域金融稳健运行基础,守住了不发生系统性金融风险底线。践行金融为民理念,大力发展普惠金融,支付服务空白行政村见底清零,手机号码支付示范村建设稳步推进,建成区域现金处理中心,搭建现金服务信息平台,探索推进现金服务示范区、反假货币示范县试点,上线运行“财政云”系统,全面完成征信服务窗口标准化建设,“金惠工程”实现全覆盖,扎实做好党员干部联系服务涉外重点企业工作,实现金融管理与金融服务质效同步提升。

市银保监分局  一是坚决落实中省金融支持复工复产政策,严守风险底线,不良贷款占比2.67%,低于目标线0.03个百分点。二是引导银行“输血”与保险“止血”并举、政策性和商业化手段并用,全市银行业贷款净增80.33亿元,完成年度目标的160.06%,创历年新高。三是银行机构当年新发放小微企业贷款“首贷户”占比4.66%、余额占比19.79%,普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速14.36个百分点,贷款户数较年初增加4044户,完成阶段性“两增”目标。四是新投放扶贫小额信贷3.93亿元,完成目标任务786%;政策性农业保险承保11.97万件,提供风险保障45.29亿元。五是督促指导两家联社保持资本充足,提升内控管理和风控水平,夯实改制基础。六是以“平安金融创建”为抓手,纵深推进行业扫黑除恶“六清”“六建”,全力打击和宣传防范非法集资、电诈、套路贷等金融违法犯罪。七是帮扶丹凤花园村建档立卡贫困户全面实现贫困清零,第一书记被评为“商洛市脱贫攻坚先进个人”。八是年内未发生分局相关信访、负面舆情或越级访、上京访,行业未发生群体性事件,依法处理投诉件。九是指导银行机构向数字经济重点项目贷款1.05亿元,为18家高新技术企业提供了9.68亿资金支持。十是做好创园、创卫、垃圾分类等工作任务。

市工行  一是至2020年末预计各项贷款较年初净增2.5亿元,全年累计发放贷款17.30亿元,新发放公司贷款中工业企业贷款占比80.82%,贷款投向涉及工业、特色农业、重大项目、民生、三产服务业、扶贫等行业。二是至2020年末预计各项存款较年初净增5亿元。三是预计全行不良贷款率控制在0.8%以内,不发生重大风险事件。四是围绕政府工作目标实施金融支持,累计投放2.9亿元支持全市重点项目建设、累计投放2.95亿元支持工业企业生产、投放0.5亿元支持特色农业发展。五是全行扶贫干部坚决落实商洛市委市政府全力打好脱贫攻坚战工作部署,2020年7-8月,经过国家普查验收我行的5个包扶村已按照现行标准稳定脱贫。六是积极响应政府创建卫生、园林城市建设,配合政府有关部门较好地完成了平安建设、生活垃圾分类等阶段性工作。七是加强与信访、维稳、公安、安全机关的经常性联系与沟通,全力做好信访和维稳工作,实现各项工作安全稳定,全年未发生赴省进京上访的事件。八是2020年积极支持实体经济、助力脱贫攻坚、服务个人客户的做法被金融时报、工总行官方微博、三秦网、华商网、商洛市政务信息等的报道转载,被人行评为商洛市征信支持企业复工复产先进集体;获华商网“市民最满意银行”称号。

市中行  全行各项存款52.21亿元,较上年增长0.4亿元,向23.06万户个人客户、3457户公司客户提供存贷款、结算、网络金融、投资理财、保险等综合金融服务。全行各项贷款55.78亿元,较上年末新增18.14亿元,累计投放贷款21.49亿元,支持了商洛发电、国际医学中心、商丹粮油、陕西森弗等重点项目建设;发挥外汇外贸服务优势,支持我市企业“走出去”,国际结算交易量1.7亿美元,市场份额稳居全市第一;助理小微企业发展壮大,普惠金融贷款余额1.5亿元,新增0.69亿元,贷款增速86.07%,户数208户,新增155户。实现中间业务净收入1515万元。实现计费收入1.29亿元、拨备前利润1.01亿元。帮扶商南县过风楼镇耀岭河村和县河口村,帮扶贫困户30户、113人。通过强化“四支队伍”管理、提供15万元产业扶贫资金、消费扶贫采买、教育捐赠、义诊慰问、捐赠防疫物资等帮扶活动等多项扎实措施,全村按期实现脱贫摘帽。为商洛发电投放扶贫贷款17.4亿元,创新食用菌种植等信贷产品,信贷支持全市30余家涉农企业,带动超过500户贫困户减贫脱贫。2020年,被商洛市委市政府评定为脱贫攻坚工作成效考核优秀单位,被华商报评为“2020商洛市民最满意银行”,辖属商州支行被评为“环境最温馨银行”,优质文明高效的金融服务受到社会各界认可。

市建行  一是落实“六稳”“六保”,服务经济发展,实现互惠共赢。全年各项贷款余额45.19亿元,较年初新增2.47亿元,完成考核计划123%。一般性存款余额47.97亿元,较年初新增2.16亿元。二是全力支持抗疫斗争,充分发挥云税贷、商户云贷、抵押快贷等线上信贷产品优势,助力小微企业复工复产,全年为499户中小企业累计投放3.25亿元,利用“惠懂你”APP为460户小微企业及个体户发放信用贷款9415万元,有效解决了小微企业融资难、融资贵问题。三是扎实开展脱贫攻坚,稳步提升金融扶贫精准性。2020年筹措扶贫专项资金23.5万元,为帮扶村建立木耳分拣车间,有效带动当地木耳产业发展,促进群众增收致富。通过帮扶58户贫困户已全部脱贫,完成年度脱贫任务。四是拓展县域金融服务半径,提升市场竞争力。根据空白县域经济发展状况,在山阳县增设机构,进一步扩大我行营业机构辐射范围,满足客户对金融产品和金融服务的需求。五是全力做好信访维稳工作,助力创建“平安商洛”。不断畅通信访工作渠道,加大对特困职工关爱力度,积极有效化解信访矛盾,全年无重大信访事件发生。六是凝聚合力,创园创卫工作成效明显。多渠道宣传,积极推广资源节约和绿色生活方式,全面协调践行垃圾分类,有序推进创园创卫工作。

市农行  2020年,各项贷款余额80.7亿元,较年初增加13亿元。积极服务市级重点项目建设,向当地山柞高速、镇安抽水蓄能等重大项目投放贷款8.3亿元。着力产品创新,先后上线微捷贷、纳税e贷、续捷e贷纯信用产品及微易贷、抵押e贷等纯线上产品,办理全市首笔知识产权质押贷款,为小微企业解难纾困。目前支持的普惠小微客户存量893户,余额5亿元,贷款较年初净增1.5亿元;民营企业存量客户126户,余额8亿元,较年初增加5338万元。年末不良贷款占比0.09%,较年初下降0.06个百分点。围绕定点医院和疫情防控企业,制定专项金融服务方案,加大信贷资源配置,向辖内五家医院授信2.95亿元、用信1.35亿元用于购买抗疫物资,向香菊制药等企业发放贷款1.2亿元,支持复工复产企业131家。全行各项存款余额190亿元,较年初增加13亿元。农户贷款余额4.4亿元,较年初净增2.39亿元。金融精准扶贫贷款余额新增4.2亿元,服务带动贫困人口1.24万人。农户贷款余额达到4.4亿元,较年初增加2.05亿元。金融扶贫工作连续两年荣获驻村帮扶脱贫攻坚工作成效考核优秀单位。认真做好重点人员稳控工作,坚持做到重大事项行务公开,狠抓矛盾纠纷排查调处,全年未发生赴省进京上访。

市农发行  市农发行全力贯彻农发行总省行各项决策部署,在市委、市政府的支持下,自觉提升站位,充分发挥政策性银行的优势,坚决助力疫情防控和复工复产,全力服务脱贫攻坚、粮食安全和乡村振兴。2020年,投放各项贷款11.75亿元,余额达到59.38亿元,较年初增加5.84亿元,完成市委、市政府下达全年新增贷款3亿元目标任务的194.7%。其中,发放扶贫贷款11.69亿元,累计余额43.82亿元。结合全市2020年产业扶贫重点项目,深入开展调研,逐项目进行对接、筛查,本年投放产业扶贫贷款5.03亿元,发放2000万元支持山阳县农副产品交易中心项目,带动了周边贫困人口就业,同时支持了万人移民安置宏祥小区贫困群众在家门口就业,推动深度贫困县后扶产业发展;向柞水盘龙集团投放5335万元,支持中药饮片产业发展,带动下梁镇、乾佑街办四个移民安置点贫困群众脱贫致富等一批政府关注、百姓关心的民生项目建设。为支持农业农村新型城镇化共发放贷款3.86亿元,其中,投放1.5亿元支持洛南县地下综合管廊及基础设施建设,助力黄河流域生态保护和城镇基础设施提升改造,进一步补齐了县域内基础设施短板;投放2.36亿元支持镇安旬河流域4个梯级水电站的建设,实施农村水电扶贫工程,推动绿色产业发展等。

省信用联社商洛审计中心  2020年,商洛农合机构认真贯彻落实省联社会议精神,做好疫情防控的前提下,紧紧围绕商洛经济发展大局,坚持问题导向,紧盯目标任务,聚焦主责主业,强党建、正风纪,优服务、促营销,实管理、防风险,补短板、稳经营,统筹推进各项工作,着力推动农合机构高质量发展,较好地完成了各项工作任务。截止12月22日,各项存款余额520.84亿元,较年初增加57.74亿元,完成年计划33亿元的174.97%,各项贷款余额298.64亿元,较年初增加26.36亿元,完成年计划24亿元的109.83%,新增存贷比为45.65%,表内不良贷款余额14.41亿元,累计清收2019年末存量不良贷款2.66亿元,完成年计划5150万元的516.18 %,不良占比为4.83%,控制在省联社要求的5%以内,累计清收表外不良贷款1.42亿元,完成年计划1.3亿元的108.96%,余额为22.65亿元,实现财务总收入27.46亿元,完成年计划26.6亿元的103.23%,实现利润总额4.04亿元,完成年计划3.6亿元的112.22%。商洛审计中心督导辖内农合机构不断完善经营机制,提升法人治理水平,积极协助推进商州联社处置抵债资产,推动农商行改制工作。积极履行社会责任,决战决胜脱贫攻坚,完成了平安建设、信访维稳、创园、创卫和垃圾分类各项工作任务。

市邮储银行  一是职能目标全面完成。围绕“六稳六保”任务,全力支持地方经济发展,2020年累计向商洛地区投放各类贷款31.52亿元,各项贷款余额42.13亿元,较年初增加7.8亿元,新增贷存比100.19%。累计发放金融扶贫贷款4.01亿元,年新增1.88亿元,增幅达24.69%。信贷资产质量持续优化,不良贷款率0.64%,较年初下降0.06个百分点。各项存款余额91.89亿元,较年初增长7.79亿元。二是公共职责扎实履行。向扶贫地区投入项目资金26.93万元支持产业发展,通过行长带货直播、职工食堂采购滞销农产品、员工过节采购扶贫超市产品等方式帮销农产品13.65万元。向定点贫困地区捐赠防疫、防洪救灾物资15.34万元。联系对接总行发起的“邮爱公益基金”项目为商州区高级中学50名贫困学生捐赠公益资金27万元,为贫困学子圆梦助力。驻村工作队队长宋洛民同志获得陕西省委宣传部、陕西扶贫开发办公室“走进我们的小康生活”脱贫攻坚奋斗人物奖。扎实推进平安建设,打造平安邮储,持续推动扫黑除恶专项斗争、乱象治理、防范化解金融风险等工作,荣获“市级平安金融单位”。双拥工作落实有力,被省委、省政府授予“陕西省爱国拥军模范单位”称号。积极开展创卫、创园、垃圾分类工作,营造氛围,利用橱窗、网点门头LED、广告机、宣传专栏等形式广泛宣传。

长安银行  截止2020年11月30日,全行各项存款时点余额55.67亿元,存款日均余额58.01亿元,惠农支付服务点176家,自营理财产品存续规模22亿。各项贷款余额31.84亿元,较上年末新增8.7亿元,累计投放贷款16.8亿元,全力支持了商洛陆港实业(集团)有限公司、商洛万达广场置业有限公司等重点项目建设及陕西商山物流园区等企业复工复产的融资需求。面对新冠肺炎疫情,严格按照市委市政府的各项工作要求,做好员工和客户健康保障,各项防疫工作有序开展。面对洛南县特大洪涝灾害,积极募捐善款,为受灾群众送去米面油、纯净水等生活必需品,帮助受灾群众建立战胜灾情的信心。派驻10人长期驻村帮扶,积极完善扶贫村基础设施,帮助贫困户发展产业,今年,所包扶的451户贫困户已全部脱贫。全年完成园林城市创建、卫生城市创建、生活垃圾分类、平安建设等各项工作;提升优质文明服务,投诉率低于系统平均水平,辖属分行营业部获“环境最温馨”称号,商州区支行获“业务办理最快捷”称号。

西安银行  西安银行商洛分行承担市考核任务共12项,其中职能目标7项,公共职责5项,较好地完成了各项市考任务。分行年度计划新增贷款6000万元,实际新增10953万;计划新增贷存比不低于全省平均水平,实际贷款增加10953万元,存款增加33432万元,贷存比为0.33;计划不良贷款率控制在1%之内,实际不良贷款率为0;计划新增涉农贷款1000万元,实际增长1045万元;加大对民营企业贷款投放、计划新发放公司贷款中,民营企业贷款增长2000万元,实际民营贷款增长2885万元;加大对小微企业贷款发放力度,单户授信1000万元以下的小微企业及个体工商户贷款户数增加15户,增速高于全部贷款增速,实施减费让利政策,降低贷款利率,全面完成“两增两控”目标;优化信贷流程、精简信贷办理环节,认真落实规范服务收费政策。分行严格按照市委市政府关于平安建设、创园、创卫、创文各项工作要求,成立领导小组,强化公众宣传教育,积极开展室内环境绿化、垃圾分类及员工知识教育,严格按照时间节点完成各项目标任务,不断提升客户服务水平,全年未发生一起客户投诉,未出现负面舆情事件。

市电信公司  网络投资成本完成9034.78万元,完成目标任务的211.11%;建设5G基站399个,完成目标任务的133%;光网端口建设5472线,完成目标任务的109.44%;国家一级干线和本地二级干线实现全年0阻断。通信收入实现33461万元,完成目标任务的100.13%;地方纳税预测年底可完成260万元,完成率为100%。完成“防疫测温人脸识别系统”助力疫情防控、医疗信息化、高考监控系统升级改造、云视频会议系统、智慧城管系统、平安建设完成“校园一键报警”、“雪亮工程”、“天翼看家”等项目6300万元,完成商洛云基地项目,有力推动智慧城市水平提升。园林城市创建获得市政府先进单位荣誉,平安建设获得市政府先进单位荣誉,卫生城市创建、信访维稳、文明城市、节水城市创建、生活垃圾分类、推动数字经济的县官目标任务目标任务全面完成,并通过全国文明单位复验,保持全国文明单位荣誉称号。信息扶贫惠及6.44万户,优惠套餐(宽带+移动)达到9.06万个,优惠金额达到1071.76万元,包扶贫困村全部脱贫出列,电信派出第一书记纪大兴同志被多次评为市级先进。顺利完成“自行车赛”等政府要求的中大应急通信保障,以人民为中心,担当使命,在洛南“8.6水灾” 第一家抢通通信,保障抢险救灾,受到政府专项表彰奖励。连续多年扶贫帮困,“电信助学”商洛学院贫困学生累计达到140人次,累计资金达到28万元。

市移动公司  商洛移动以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻党中央精神和商洛市委、市政府及上级公司要求,一方面常态化做好疫情防控工作,一方面围绕“稳增长、提能力、争领先、强质量”的工作目标,持续推进高质量发展,推动企业收入持续增长,不断提收入贡献。2020年运营收入突破6.24(目标6.15亿元)亿元,实现地方纳税1751(目标800)万元,基础设施建设投资完成1.21 (目标1.1亿)亿元,新建5G基站225(目标130)个,新建宽带信息点12.6(目标8万线)万线,营业厅满意度99.26(目标95)。在企业实现持续健康快速发展的同时,积极履行企业社会责任,2020年开展“爱心100”助学活动,资助52名贫困大学生走入校园,资助金额超20万元;完善贫困地区通信网络基础设施,为全市贫困村开通TDD基站615个,行政村4G覆盖率达到100%,全市易地扶贫搬迁集中安置点宽带覆盖率92.31%,推出资费扶贫套餐,累计办理4.64万。在8.6洛南抗洪救灾抢险中,快速恢复受损基站285个,全力配合政府做好通信保障。组织系列志愿服务,开展“学雷锋志愿服务月”、“关爱留守儿童”“关爱孤寡老人”等系列活动。积极融入地方发展,促进信息惠民,以数字化手段提升服务民生的能力,更好地满足人民对美好生活的需求,推动创新美丽幸福商洛建设。

市联通公司  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立新发展理念,统筹疫情防控和高质量发展,推进新一代网络基础设施建设,服务地方经济能力不断提升。全年累计新发展用户9.45万户,缴纳各项利税532.6万元。落实“网络强国”战略,全年基础建设投资规模1092.05万元,新建光纤端口2万线,全年新增5G基站352个,4G基站186个,网络覆盖率、稳定性及修障时效进一步提升,NPS客户口碑稳步提升。加强与的政府战略合作,聚焦政务、医疗、旅游、教育、生态农业五大行业实现突破,推进地方数字经济发展。积极履行企业社会责任,疫情期间累计为市县1100余家政企客户开通舆情通、防疫监控云屏、基站信息等信息化防疫体验产品;为273家学校、16万学生提供钉钉服务保障停课不停学。发放“沃校园”助学金4万元,资助商洛学院贫困大学生20名。决战决胜脱贫攻坚战,2020年累计投资34万元用于豆腐产业、天麻、烤烟等产业帮扶及基础设施建设;通过单位集采、员工帮销的形式购买销售贫困县扶贫产品14万元;同时利用信息化手段,解决村集体经济管理等问题,提升了包扶村信息化管理水平。积极服务地方发展,认真落实创园创卫、信访维稳、文明城市、平安建设、数字经济等工作目标任务。

市人寿保险公司  2020年,保费规模实现稳步增长,实现十年期保费4627万元,同比增长9.34%;实现总保费收入7.25亿元,完成市政府下达指标6亿元的120.8%。一是公司为3万名新老客户免费赠送国寿康E无忧产品。二是2月11日,商洛分公司与商洛市卫健委签署《向全市抗击“新冠肺炎”的医护人员赠送保险协议书》,公司向商洛市抗击新型冠状病毒1500名一线医护工作者(包括市公司统一调配驰援武汉的医护人员),捐赠每人50万元的专属保险保障,累计风险保额达7.5亿元。三是通过保单借款有效缓解客户资金周转压力,今年共计发生1.93万笔保单借款,借款金额为21305.73万元。通过公司便捷的保单借款服务,为服务复工复产、支持地方经济建设做出应有的贡献。2020年中标商洛市城乡居民大病保险业务,从6月1日开始承办商州、商南、山阳三县110.79万人的新农合大病保险业务,调整新农合大病保险报销政策向贫困人口倾斜,让更多贫困参合患者得到补偿,有效的缓解了贫困户“因病致贫、因病返贫”的现象。大病保险结报本年度出院患者6010人次、4313人,补偿资金3663.10万元。包扶丹凤县蔡川镇金月村,投入资金帮助扶贫村扎实开展项目扶贫,脱贫攻坚工作得到了各级政府的一致好评,驻村工作队第一书记郭克瑶被总公司团委授予“公司青年五四奖章”的殊荣。按照市政府扫黑除恶、平安创建,创卫、创园活动要求,积极安排落实,配合公检法完成扫黑除恶工作任务。

市人保财险公司  2020年人保财险商洛市分公司认真贯彻习总书记来陕考察重要指示精神,全力推动“六稳六保”工作,服务商洛经济建设和民生改善,推进政策性农险惠农政策落地,取得了较好的成效。截止11月底,公司保费收入16365.7万元,处理各类理赔案件1.6万起,支付各类赔款11226.4万元,为全市提供风险保障2.3千亿元;缴纳各项税金1949万元。政策性农业保险保费收入1755万元,提供风险保障9.2亿元,累计赔付1543万元。承保政策性能繁母猪及育肥猪24.1万头,核桃11.4万亩, 公益林310.1万亩,农房11.8万户。积极开办“一县一品”特色产业保险,试点“4+X”特色农产品价格指数保险、气象指数保险等。持续开办深贫保、助农保等扶贫保险产品,覆盖农户数1.2万户次,提供风险保障1.5亿元。开展一站式理赔服务,实施警保联动,开展“两站两员”建设及“车驾管”服务,实现农业保险承保业务流程电子化,提升客户服务体验。万元以下案件理赔周期5.86天,同比提速6.47%,理赔案件结案率达94%。全力抗击疫情,支持复工复产,切实做好洛南“8.6”洪灾理赔服务工作,助力灾后恢复重建。自觉履行行业职责,不断加强合规建设,全年无重大案件发生。在创园创卫、扫黑除恶等重点工作中做出了积极贡献。

市永安保险公司  一是预估实现保费收入2210万元,超额完成市政府下达的0.22亿元目标 ,已交缴纳各项税费402.42万元,预估实现利润160万元。二是已处理各类理赔案件2598件,其中:结案2375笔,结案率99.87%,较去年同期提升1.99%;已支付农户赔款203万元,政策性农险结案率99.95%。三是已承保政策性农业保险保费收入690.69万元,同比增长32.55%,为10.31万户农户提供19.91亿万元的保险保障。四是对我市深度贫困县的政策性农业保险均下浮20%应交保费,为8.15万户减免保费合计95.26万元。五是创新开发政府防贫救助责任保险、进城务工宝保险等。六是简化承保流程,实现电子保单上线。七是提升服务水平,举办客户服务节活动。八是顺利完成第三次车险综合费改,实现平稳过度。九是全力抗疫情支持复工复产,对受疫情影响的企业营运车辆保险及承运人责任险免费延长保险期限,为特殊职业客户捐赠“永安新冠防疫专属保险”1397.63万元的保障。十是全面提升客户服务体验,大力推广极速赔远程查勘定损理赔系统,极速赔小程序,简化流程,减少客户等待时间,快速完成查勘定损,实时赔付到位。十一是严格按照下梁镇胜利村年度脱贫攻坚任务目标,保障已脱贫人不返贫,切实提高脱贫实效,持续巩固“户脱贫、村摘帽”工作成绩。

本文来源:商洛市考核委员会办公室

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